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越过美国率先访华 昂山素季在选边站吗?(2)

2016-08-18 09:10:23  海外网    参与评论()人

缅甸不会在中美之间“选边站”

不过,宋清润也认为,昂山素季虽然在9月访美、出席联合国大会之前首先访华,并不能就此断定缅甸新政府转向“重华轻美”了。

由于昂山素季领导的缅甸民主转型受到了西方的大力支持,曾一度有观点认为民盟新政府上台后会对西方“一边倒”。但昂山素季在民盟上台前夜,接受中国的邀请“闪电”访华,宣告了这种观点的破产。

不过,缅甸的民主转型毕竟是在西方模式下进行的,得到了美国为首的西方国家的“指导”和支持。近年来,西方国家对于缅甸的投资从较小的基数上实现了快速增长。缅甸也认识到,相比于中国,西方国家有着更大的市场和资本优势,西方国家也能为缅甸提供很多发展的合理建议。因此,缅甸要实现国家发展,不能撇开西方国家的帮助。

缅甸的国家历史和民族特性也决定了它将会在中美之间保持平衡,不会在中美之间“选边站”。作为面积67万平方公里的东南亚第二大国,缅甸领土面积超过欧洲英、德两国总和,古代历史上曾经是东南亚的强国,但在近代以来,受到英国的殖民统治,逐渐衰落。这种民族自豪感和挫折感相交织,成就了缅甸独特的民族心理。在冷战时期,美苏都争相拉拢缅甸,但缅甸却没有倒向任何一边,而是与印尼、南斯拉夫等国共同倡导了“不结盟运动”的第三条道路。

昂山素季上台后,也曾表态要继承缅甸不偏不倚的外交政策,独立自主实现国家发展。缅甸当前最大的国家课题,是如何在一个人均GDP仅为1200美元左右,70%的人口是农业人口的国家取得经济振兴,这也是民盟长期执政的根本保证。因此,缅甸最优的选择就是,独立自主,尽可能的争取中美等各国和东盟等地区组织的支持,发展国家。那些希望缅甸像日本那样,在南海等一系列敏感议题上跟随美国施压中国的人,很可能会最终失望。

未来中缅仍有广阔合作前景

缅甸新政府成立后,对其的评论有很多。有的认为民盟政府和军方是“同床异梦”,有的认为中缅经贸合作将处于停顿,在宋清润看来,这些观点都不全面。

民盟新政府上台后,确实与退居“二线”的军方有一些分歧,包括是否修改宪法令昂山素季当选总统、昂山素季担任国务资政等问题,但总体上,军方还是支持民盟政府的施政的。缅甸的民主化转型,正是军方自上而下领导下进行的。不同于外界对于缅甸军方的刻板印象,缅甸军方从国家利益出发,也希望昂山素季领导的新政府能为缅甸带来国家发展,从而改善军队在民众中的形象,这也有利于延续军方目前在缅甸政坛超然的政治地位。缅甸目前没有军方出手改变局势的迹象。

中缅经贸在缅甸民主转型后遇到了一些问题,包括密松水电站、莱比塘铜矿等项目进展不顺。宋清润认为,未来中缅两国需要进一步磋商合作的方式,改善缅甸国内对两国合作的“舒适度”。中国企业在投资方式上,要更多注意对接缅甸的国家发展规划;在利益分配上,更多考虑当地民众的诉求,并与当地非政府组织等加强沟通与交流;注意加强对农业等重民生、轻污染项目的投资,尽量减少原有投资项目中的负面效应。而缅甸一方,也应更加理性、务实地看待中国投资,不应受到一些组织的影响下就对中国投资采取排斥的态度。

尽管在政府更迭期间出现了一些不确定因素,但两国的地理位置和发展战略决定了,中缅经贸关系仍有着广阔的发展前景,这是确定无疑的。此次昂山素季国务资政的来访,对于中缅关系进入新的发展篇章有着重要意义,值得期待。

(责任编辑:陈倩 CN030)
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