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解读节假日高速免费政策

2016-08-11 08:20:20      参与评论()人

"节假日高速免费政策"是指重大节假日免收小型客车通行费。

2012年9月12日,河北省、湖南省、内蒙古、四川省等多个省份免费细则相继披露。各地方出台细则基本以交通部2012年9月5日下发的紧急通知为蓝本,在通行时间、通行方式和通行范围等方面与交通部要求大体一致。按交通部文件,2013年春节期间全国收费公路免收小型客车通行费的时间统一确定为2月9日零点起,至2月15日24点结束,在收费道口不发卡抬杆免费放行。

2012年中秋节,全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。目前仅有少数几个省份出台了相关细节措施。此外,部分路桥公司对高速路节日免费抵触情绪依旧。

“小型客车在四大国家法定节假日免费通行所有收费公路”的方案,是一项重要的惠民政策,此举对于广大回乡探亲者、出行旅游者不啻于福音。但是,这个出发点为“让利于民”的政策,却遭到了部分路桥公司的抵制,其背后根源恰是由于本政策在技术细节上还有部分值得商榷和考量之处。

原本收费的公路在节假日免费,首当其冲的代价,便是车流量的大幅提升,使得高速公路或许不再高速,甚至拥堵。比如广州交通部门预计,今年国庆车流量将比以往的假期上升三成。

此外,对于完全国有的高速公路,通过行政之力将其免费并无疑义。但是对于民营资本运营的公路,强力推行则未必合适,无论政策出发点怎样充满善意,此举终究有“慷他人之慨”的嫌疑。民营路桥公司掏钱做生意,但其收益随意被减少,还要为免费政策带来的超大车流量支付道路维护费用。

甚至于,还有不少舆论在探讨“路桥暴利,即便免费也无所谓”。这典型地反映了我们社会常见的“吃大户”心态,任何一个支持此观点者,其实都应认真倾听路桥公司的抱怨“从这个政策的起草到突然发布,再到决定免费,没有任何一个人问过我们的意见……政府如果想实行免费政策,应该首先收回经营权”。哪怕路桥公司再有“原罪”,企业正常经营任意被干涉,都是对市场经济制度不妙的寓言。

客观地讲,高速公路实行节假日免费通行后,的确有可能带来交通格局的显著变化,比如车流量的急剧增加、收费与免费车辆的协调管理等等。但从众多业内人士的“诉苦”中,给人们的感觉似乎不是难在“技术”层面,而是纠结于“利益”受损。据专家测算,几个重大节假日加在一起,全国每年将减少200多亿的收费收入。而具体到某个路桥公司,他们更是在意车流量加大后管理人员的增加和养路成本的上升。换句话说,就是对“免费”车辆进行的“无偿”服务导致经营者的利益亏损。这无疑是从一己私利的角度解读政策的效应。

2014年5月1日晚间,国家旅游局网站发布消息称,北京、上海、广东等地一些主要出城道路出现严重拥堵,北京出京方向从早上5点多开堵,京藏高速出京长龙长达55公里。上海市交通委日前发布5月交通状况预测,“五一”小长假期间,高速公路车流规模预计达到305万车次。其中,G60沪昆高速最易成为“堵点”。截止至1日上午8时30分,广东省内已有8条高速公路发生拥堵。福建省多条高速公路1日也发生了拥堵。在沈海高速罗源收费站,因高速公路因交通事故暂时封闭,被阻车辆绵延数公里,有旅客称排队时间超过4小时。有媒体报道,在全国各地传来高速公路拥堵的消息的同时,人们纷纷在网上晒堵照:“半个小时,只挪了两公里!”“又遇到堵车,都这个点了,行程全 乱了。”“省了70元过路费,大好假期堵路上,还多花100多元油钱,真是自找苦头。”与政策刚出台时民众纷纷点赞不同,如今免费出行大餐对许多人而言,已成鸡肋。此外,各地的火车站、汽车站等迎来短途出行高峰。4月30日,大批旅客即在南京火车站候车大厅内等候检票上车,候车室达到几近爆满的状态。本来一项惠民的政策实则变得鸡肋。

(责任编辑:周晶晶 CN032)
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