要：在这份6年至9年前的数据中，大部分的内涝城市集中在东南沿海、四川盆地；而最近几年，华北、东北的城市内涝也变得严峻起来。
过去两天，华北、东北也开启了暴雨模式，城市内涝的问题再次摆在人们面前。
网友们调侃北京地铁每一站都是“积水潭”，出门却发现中心城区的积水已经退去。这得益于北京在2012年“721”特大暴雨之后痛定思痛、对全市防涝系统的改造；但华北的其他城市，比如无忌的家乡邯郸，水却退得有点慢。
防治城市内涝要依靠合理的城市规划，已经成为了人们口中的常识，但规划却不是臆想出德国下水道的神话可以解决。其实规划过程中，涉及到不同的方法，甚至不同的规划理念，是一项复杂而长久的系统工程。
概念
解决城市内涝，首先要明白城市内涝的定义。我们常说“洪涝”，可洪灾和涝灾是两种性质不同的自然灾害。
简单来说，城市内涝就是城区的降雨量超过城市的蓄水和排水能力，导致地表径流过大，俗称积水过多，积水来源则是城区降水；城市洪灾则是指地表径流超过河道流量负载极限，导致河水向城市蔓延。相比于无处放水的洪灾，大部分内涝可以通过改善城市排水系统来解决。
中国城市有多少苦于内涝？据住建部的一份调研显示，2008年到2010年，全国共有62%的城市发生过内涝，有137座城市发生过3次以上内涝。在所有发生过内涝的城市中，8成经历过积水深度超过50厘米的内涝。
在这份6年至9年前的数据中，大部分的内涝城市集中在东南沿海、四川盆地；而最近几年，华北、东北的城市内涝也变得严峻起来；“看海”系列报道里，也不乏北京、广州、南京、武汉等定位于“现代化”、“国际化”的大型城市。
究竟是什么导致了城市内涝频发？
从根源上说，城市内涝无非四个字：水多、难排。
标准
大家今年可能有一个共同感觉，到处都在下雨。
近些年来全球极端天气确实在增多，出现很多“旱的旱死，涝的涝死”的情况。与此同时，城市的“雨岛”效应也在凸显——城市规模在扩张，但城市绿地和水系却比例太低，导致了城市内部的气温比周边地区明显高出很多，在降水过程中，较高气温的地区气流上升作用明显，导致降水也比周边更多。
宏观气候环境难以控制，那就只能尽力做好“人为”的部分：排水。
关于排水，大家首先想到的可能是下水管网。这里存在一个问题：标准滞后。
我国现行的城市排水管道建设依照的是《城市排水工程规划规范》和《室外排水设计规范》。这两个国标规定，大部分城市排水系统防涝“重现期在三年以内”，最多不超过五年。也就是说，这套标准的防涝上限是五年一遇的暴雨，而北京的管网设计，在“721”之前只达到防治“三年一遇”暴雨的标准。在极端天气频发的今天看来，这两个十年前的国标，就显得相对滞后了。
低标准背后，是我国气象数据统计和计算的滞后。现有的暴雨重现期计算数据，大多只有30年的资料，北京、天津等地可以达到40年，对于气象统计来说，这些资料还是太少。其后果之一，就是把一些出现间隔本来不长的降水级别定得太高，以至于“几十年一遇”的暴雨在几年内就发生一次，而由于计算结果不准，城市管网并没有做好相应准备。
