（原标题：民法总则草案首次亮相专家呼吁建立个人破产制度）
央广网北京6月30日消息据经济之声《天下财经》报道，近日，十二届全国人大常委会审议了民法总则草案，这部与百姓利益相关的法律草案，引发关注。其中，“个人破产制度”的讨论，再起引发热议。全国人大财经委员会原副主任委员、央行前副行吴晓灵就明确表示：我国应该尽快建立个人破产制度。
吴晓灵说：“我们国家现在只有企业破产制度，我们应该有个人破产制度，也应该有有经营行为的事业单位的破产制度，这样才能很好的了结整个社会的债权债务，也可以给经营失败的个体户、农户、企业家、还有私营企业家重新开始的机会，我国一些的私营企业家的个人财产和企业财产是难以区分的。有了个人破产制度，才能让这些人了结过去，重新开始。”
个人破产制度：给债务人基本生存空间
个人破产制度是什么？形象地来说，就是把以往的所有合同和债权债务关系做一个一次性的了结，重新开始。现在，对“破产”有一个认识的盲区，认为就是一旦破产，就是什么都没有了。实际上，设立个人破产制度，重要的一点是在债务人不能支付的情况下，让诚信的债务人不至于因为一时的商业失败陷入绝境，而是允许他们有基本生存的空间。
吴晓灵认为：“对个人债务负责的同时，把必要的生活条件要留下来。比如有个疑问：以家庭资产抵债的时候，是不是要用全部的财产，包括房屋、生活资料等都拿去抵债呢？我想还是要预留一定的空间。”
企业破产制度：通过法律程序来公平清偿
实际上，这一误区不仅在个人破产领域，在企业破产领域也普遍存在。
最高法民二庭庭长杨临萍说，破产审判中存在的最大难点就是启动难。很多人在认识上存在误区，“认为破产就是清算，就是‘死亡’，事实上《破产法》早已给出鲜明答案，破产包括破产重整、破产和解、破产清算；债务人不想申请破产，甚至跑路来躲避而不选择正当法律程序；债权人情愿选择执行程序，因为执行程序可以让自己这一方获得更大利益，而不愿意选择破产程序来进行公平清偿。”
央广点评：破解债务信用危机，完善破产制度很关键
债务的及时清偿，债权的有效实现，是商业活动继续流转和市场信用的基础。遗憾的是，我国《企业破产法》实施9年来，情况并不理想。数据显示，2006年全国各地法院受理的破产案件有4253件，2007年实施后，破产案件不增反降，由实施前的年均4000件，下降为2014年的2059件。为什么企业破产法难以实施？原因之一就是：我国的破产法本身就不完整，现有的《企业破产法》不包含个人破产制度和经营性事业单位的破产制度，而事实上，现在不少企业家的个人财产和企业财产难以区分；另外，从其他国家的情况来看，个人破产法都是破产法的重要内容。
因此，在目前破产制度运作不畅的情况下，现在，不少企业主对破产程序态度消极，甚至认为放弃企业外逃、转移资产是最有利的决策，这给市场带来的最大后果就是债务信用的缺失。破产法恰恰是关于信用的基础性法律，比如反欺诈交易，比如个人的破产责任，保证破产后个人的基本生活，如此，能降低经济生活中的交易成本，让市场经济更有序。要种庄稼，先去杂草，要想让市场在资源配置中起决定性作用，让公平竞争、诚信交易进入良性循环，当务之急便是完善破产制度，提供积极的市场退出机制。
