国家行政学院教授汪玉凯对“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)说，省(市)委书记通常握有干部人事任免权，一旦利用这项权力腐败，就会导致人身依附乱象，形成腐败集团，建立起个人的“独立王国”，对当地官场生态造成重大伤害。而且，用人腐败还会侵蚀行政权、资源配置权、执法权、司法权等其他公权力，对当地的社会经济发展造成严重影响。
以苏荣为例，中纪委通报苏荣的问题时采用了“大肆卖官鬻爵，带坏了干部队伍，败坏了社会风气”表述。苏荣也自述，向他行贿的副厅级以上官员多达40多人。苏荣案件警示录称：不少行贿人讥笑苏荣没有一点省委书记的尊严，只是批发“官帽”的商人。当地流传这样的笑谈，“苏荣在外面的时候想提拔谁就提拔谁，在里面的时候想让谁下去就让谁下去”。多名江西干部表示：“用人是一个核心问题。用人用坏了，其他的就都坏了。”
其他曾任省(市)委书记的落马高官同样如此。
“四川帮”、“石油帮”、“秘书帮”等“门徒”众多的周永康自不用提，跟周永康在中央政法委共事多年的周本顺，也“为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部”。
还有曾被称为“贪官总司令”的刘方仁，其2003年4月落马前后，贵州原副省长刘长贵和贵州省三名厅官相继落马，各界用“前腐后继”描述当时的贵州官场。中纪委2003年曾通报程维高对“河北第一秘”李真案件负有重要责任，并为其子程慕阳谋利，程维高违纪的影响延续至今，程慕阳目前仍在加拿大逃亡。云南不少干部评价白恩培“贪了10年，玩了10年，耽误了云南10年。结交一批老板，带坏一批干部，重创了政治生态和发展环境”，其任内，云南经济排名从2001年全国第19名下降至2011年的第24名。
程维高
汪玉凯认为，除了用人腐败，曾任省委书记的落马高官还有一个共同点：其腐败问题的败露一般都有滞后性。刘方仁、苏荣、白恩培等人主政地方时的违纪违法行为，当地百姓都曾编成顺口溜，可直到其卸任省委书记、转任其他职务后，才受到处罚，为什么在其任职期间监督机制似乎不起作用?这暴露出监督机制存在缺陷。
“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)发现，中纪委2003年通报程维高的问题时称：程维高利用职权，对如实举报其问题的郭光允同志进行打击报复。另据报道，河北省原纪委书记刘善祥因为跟程维高“叫板”，被安排“病休”。
谁能监督省(市)委书记?
“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，2003年刘方仁、程维高落马后，曾掀起一轮大讨论：谁能监督省委书记?
苏荣
汪玉凯对“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)说，十八大后，省委书记的监督难题已经破题。十八届三中全会明确了纪检体制改革的方向，出台了一系列新规，包括查办腐败案件以上级纪委领导为主、各级纪委书记和副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主等，有效破解了同级监督的难题。更为瞩目的是中央巡视制度真正发挥了利剑作用，苏荣、白恩培的违纪违法线索就是通过巡视发现的。
值得注意的是，十八大以来，中央领导三令五申，党委书记必须履行党风廉政建设的主体责任，要求省(市)委书记要当好“班长”。
习近平总书记在2014年1月23日的一次会议上要求：第一次巡视提出的问题，到现在还没有整改，要找省委书记说事，加强对省委书记的问责。次日，习近平对用人腐败提出批评：需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。
同年6月26日，习近平再度提出：一些地方发生窝案串案，有的地方成为腐败重灾区，主要负责人的责任是怎么履行的?不能“新官不理旧账”。出了事，要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力，主要责任人是干什么的?
“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)撰稿：新京报记者王姝校对：陆爱英
