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执法办案管理中心:推动北京公安执法规范化建设迈上新台阶(1)

2016-05-23 19:14:22    千龙网  参与评论()人

为适应以审判为中心的诉讼制度改革、全面深化公安改革,持续推进首都公安机关执法规范化建设,北京市公安局以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,按照市委市政府、公安部对首都公安改革的要求,以创新谋发展,推出集约化、精细化执法管理机制,探索建立执法办案管理中心。

2015年10月,北京市公安局海淀分局打头阵、做前锋、先试先行,坚持问题引领、目标牵动,建成以“整合资源,源头管理,合成作战”为特点的“一站式”执法办案管理中心,开拓创新出案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。

据了解,中心运行7个月以来,共审查嫌疑人3670余名,平均每日审查18人,单日最高审查92人,送审过程秩序井然、流程规范,实现了安全事故、执法投诉零发生。

执法办案管理中心:推动北京公安执法规范化迈上新台阶

民警介绍执法办案管理中心办案区相关情况

【成立背景】

基层执法办案场所不达标、管理制度难落实

成为执法规范化建设瓶颈

据市公安局法制办负责人介绍,受派出所住地分散、房屋结构限制等诸多因素影响,办案三室(候问室、询问室、讯问室)建设不达标、管理制度难以有效落实,信息化手段应用不足,这已成为制约执法规范化建设的瓶颈,成立执法办案管理中心,以执法办案场所规范化建设为切入点,强化源头管理、加强信息化合成作战,能够有效突破当前执法规范化建设瓶颈,进一步提高执法办案水平。

2015年6月,副市长、市公安局局长王小洪到海淀分局检查工作时指出:以“规范办案、方便基层、提高效率、保证安全”为基本原则,进一步规范执法办案场所,探索建立集中统一办案中心。海淀分局在市局法制办等职能部门的指导下,发动全警建言献策、争取多方支持协助,专班推进、分解立项、倒排工期,历时5个月,顺利完成了执法办案管理中心试点建设任务。

据介绍,海淀分局执法办案管理中心占地7.4亩,建筑面积5000平方米,依功能不同而区分设置为执法办案、办公生活、来访接待3个区域。配置民警、辅警百余名,经过集中培训、实岗练兵、实战融合,逐渐磨合运转,使各项工作快速进入正轨。

执法办案管理中心:推动北京公安执法规范化迈上新台阶1

民警介绍执法办案管理中心未成年违法犯罪嫌疑人教育工作站

【五大职能】

据了解,市公安局深入调研,广泛听取基层意见,并严格按照公安部改革受案立案制度等要求,明确细化了执法办案管理中心“辅助办案、支撑办案、监督办案”的三项基本职能。海淀分局立足实际,进一步优化拓展,成功实现中心五大职能:办案场所统一管理、案件集中办理、实时支撑保障办案、指导一线打防管控、强化民警实战培训。

统一管理全局办案区:全天候监督无死角

办案场所统一管理方面,中心对分散在各派出所的27个办案区实施统一监督、统一管理、统一调配,研究制定了办案场所统一管理制度,从人身安检到涉案嫌疑人物品处理,构建起流程化、标准化的管理模式,彻底消除监管盲区。通过对全局各办案区24小时视频、网络巡检,及时发现、纠正涉及使用、报备、候问看押等问题,从源头上杜绝了违法办案行为发生,使办案民警切身感受到监督就在头顶、就在身边。

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