世界卫生组织
台湾历年收到世卫组织邀请函时间表
书接前文。说曹操,曹操到。
前天,岛叔刚解读完《人民日报》头版评论员文章,事关两岸的重量新闻又接连而至。这次不是喊话,而是开门,是实实在在让岛内民众都有感的善意。
根据最新消息,世界卫生组织本着一个中国的原则,邀请台湾方面以“中华台北”名义、“观察员”身份参加2016年世界卫生大会。台湾自2009年至2015年均受邀以“观察员”身份参与,但这次,情势大有不同。
末班车?
下周一就是世界卫生大会(WHA)网络报名截止日。据了解,WHA会议采用网络报名方式,会员国和观察员收到的邀请函内有网络报名的账号和密码。只有通过账号和密码,才能报名成功。看看,这是典型的刚刚赶上末班车的节奏。
据台湾相关部门的资料,历年收到WHA邀请函的时间,从3月到5月都有;最晚收到邀请函的时间是2009年5月1日。今年邀请函迟迟未到,破了历届最晚纪录。
台湾方面一直把WHA看得很重。当局领导人马英九之前接受新加坡《海峡时报》专访时说:“台湾到现在还没有收到邀请函,这个议题恐怕是敏感中的敏感,可谓是重中之重”。为了一纸邀请函,中间一波三折,台湾早就煎熬坏了。
4月20日,台湾媒体还言之凿凿报道说,WHA针对“观察员”的邀请程序已经结束,“台湾不会收到邀请了”。变故原因外界也早有预期,就是5·20之后认同“九二共识”的马英九到点下车,尚未表态清楚的蔡英文上台。台湾今年不能入会的传言,更像是针对大陆对台政策风向标是否突变的一种揣度。为此,台湾“外交部”和“卫福部”近日来成了“立委”质询和媒体追问轰炸的重点对象。
不敢打包票的相关部门,焦头烂额之余甚至做好了自费前去日内瓦场外旁听的备案。所谓旁听,待遇大不同,就是每天一大早派人去排队领取旁听证,无法进入一楼会场,典型的匆匆过客角色。反观观察员,就可在大会上发言,且有5分钟主题演讲时间。对于需要国际场合能见度和存在感的台湾当局来说,这5分钟秒秒都是宝。
即将上任的蔡英文在不在乎?“准阁揆”林全特意在首波人事任命中,就宣布林奏延“5·20”后担任新“卫福部长”。外界推测,就是为他参加WHA留出足够空档。如今台湾赶上了本届大会报名时间点上的末班车。本届大会会否也是台湾即将告别“观察员”身份的“末班车”呢?钥匙在即将上任的蔡英文和民进党手里。
时间点
今年WHA将于5月23日在瑞士日内瓦召开大会,与蔡英文5·20就职只差三天。这个时间点横跨岛内政权交接,加上事涉台湾“国际空间”议题,敏感度叠加,大陆完全可以保守处理,建议世卫组织停发一年邀请函,“观其行”后再决定是否放行。这也是岛内不少人揣度大陆会采取的行动方向。
事实上,大陆还是拿出了足够的善意。
尽管新当局第一时间宣布林奏延任“卫福部长”,但有趣的是,据台媒透露,邀请函上头收件人姓名为现任“卫福部长”蒋丙煌。透过细节分析可见,大陆认同的还是这届台湾当局的作为。因为马英九明确表示,两岸就共同的政治基础“九二共识”达成一致意见,是台湾2009年后能够参加WHA的主因。大陆涉台官员说的更明白,举凡国际组织的章规很清楚,无一例外都是一个中国原则,台湾承认“九二共识”,就可用“中华台北”弹性处理,没有“九二共识”,自然没有弹性的空间。