这些发展理念对于做好健康北京建设和做好卫生计生工作都是有非常强的指导性。另外中央也对于“十三五”期间提出“四个全面”战略布局，特别是在至2020年全面建成小康社会。在消除现阶段按照现行标准确定的绝对贫困方面，这都是非常明确和具体的发展目标。中央扶贫办的一个数据，在现有5000多万的贫困人口中，如果分析致贫的原因，在100个贫困家庭中有42个家庭是因病致贫和因病返贫。因为自然灾害，劳动力的丧失或者突然情况，其他所有单个因素都不如因病致贫的因素高。有的省里因病致贫达到48%，在北京总体上我们没有贫困的问题，但是有一个防止城乡居民因病掉入贫困陷阱的工作定位。因为现在有一些疾病我们是有了治疗手段，但是治疗手段成果非常昂贵，有的时候不是一些家庭通过个人力量所能够给予的。北京总体上不存在贫困问题，但是我们应该防范因为疾病所带来的可能致贫的问题。所以加强医疗卫生系统的公益性建设，提高医疗保障水平和能力，在“十三五”期间都是非常紧迫的一项任务。
就北京的工作来说，还要落实京津冀协同发展要求，疏解城市功能，这些都是北京在“十三五”期间特有的历史任务。
第二，就北京卫生服务供给和需求来说，两者关系非常紧张，我们仍然面临资源相对短缺和需求快速上升之间的矛盾。所以我们的机构，我们的医护人员、卫生专业技术人员的数量还要进一步壮大，水平还要进一步提升。当然我们不仅仅是一个单单量的扩增，我们也要贯彻和落实中央提出的供给侧结构性改革的实施方略。
另外为了推动资源的均衡发展，在“十三五”期间也在考虑如何把城区内的资源疏解到城市功能的拓展区，城市发展新区，以及向生态涵养区发展，这样使全市卫生资源布局更加合理。
再一个促进京津冀卫生计生的协同发展，包括在人才方面的交流、技术方面的合作、信息方面互通互联，方便三地患者改善方面也需要做大量工作。十三五期间还是筹备冬奥会的重要历史阶段，2022年将在北京的延庆和河北张家口举办冬奥会，卫生方面的保障任务还是非常繁重的。前几天大家也注意到有这样的消息，京张高铁已经开始建设了，届时建成北京到张家口的高铁之后，北京到张家口的物理距离虽然没有缩短，但是时间距离会大大缩短，通行的方便程度会大大提升。卫生方面也要为冬奥会的筹办做好资源和能力方面的储备和提升。
“十三五”期间我们确定了主要的卫生计生方面发展的指标，跟大家首先报告一下关于健康指标方面。我们分析了一下，北京在“十二五”、“十一五”期间，甚至二三十年前期望寿命的发展趋势，如果人口的期望寿命超过75岁以后，改善的速度是慢慢下降的但仍在提升。这就像登山一样，比如珠峰的大本营5000—6000米的地方，很多人都能到大本营。但是登到7000米和8000多米的就很困难，真正能登顶的人很少。北京现在的期望寿命已经在全球发达国家经济体当中处在第一行列的位置，达到人均82岁的水平，要想再提高期望寿命，按照以前每年能够长0.2岁、0.3岁的水平很困难。而且现在北京市民对于健康的认识也在改变，也在变化，不仅要求生活的时间长，还要生活的有质量。
我们分析，期望寿命增长规律，把“十三五”期间北京期望寿命的改善幅度设定在这样一个范围，每年能够长0.1岁，力争长0.1岁，五年提高0.5岁，到五年之后能够达到82.4岁的水平，这个在国际上是非常高的。国际上超过80岁的国家，有很多国家到80岁以后就很难再去提高了。即使每年提高0.1岁都要付出百倍的努力，而且不仅是卫生系统的努力，健康促进的问题涉及到农业，涉及到教育，涉及到就业，涉及到环境保护，涉及到食品药品的安全，涉及到我们饮用水的安全方方面面。如果不动员社会力量参与，仅靠医疗卫生服务能够起作用，但是这种作用必定是受到限制的。
