近日，常州外国语学校被曝大批学生疑因邻近“毒地”引发不适。
侠客岛：学校建在毒地边，需要深挖的不只是土壤
央视的一则报道，让数月前的新闻真正进入舆论场。
常州外国语学校，当地最好的初中之一。但从去年9月新学期开始起，它就没有停止陷入争议和风波。在央视的报道中，从2015年搬迁新址以来，先后有641名学生被送到医院进行检查；其中，有493人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状，个别的还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病。
而这些结果，在学生家长眼中，被认为都与其毗邻的“毒地”有关。
旧闻
为什么说这是一则“数月前的新闻”？因为在今年1月，澎湃就对此进行了报道；2月，财新又跟进进行了深度的调查报道。但直到央视发出之前，这件事都没有真正意义上地成为“焦点”。
我们先来简单捋一下事情的经过。
常州外国语所在的地块，与那块“毒地”仅隔着一条马路。现在空旷的“毒地”，在数年前曾是三家农药化工厂的所在，而其中的常隆化工，则在这里生产长达半个世纪之久。在澎湃、财新、央视的报道中，都提及这里的老员工曾经实名举报，在化工厂的搬迁过程中，曾经违规在地下埋藏了大量的固体废物，其中包含许多剧毒物质。
央视拿到的“一份项目影响环境报告”显示，这片地块土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主，其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍，四氯化碳浓度超标也有22699倍，其它的二氯苯、三氯甲烷、二甲苯总和高锰酸盐指数超标也有数千倍之多。
看上去是很确凿的一则环境污染新闻，但如果回溯过去，却呈现出扑朔迷离的意味。
因为，自从去年9月搬迁新址以来，学生家长在接送孩子的途中就不断闻到异味，也接连有学生出现了头痛、皮肤异常等症状；而在此期间，那块“毒地”，却是一直在进行“土壤修复”工作的。修复的目的，起初是为了将这一工业用地转变为商业用地；之后，则改成了绿化用地，计划在原址上建设一座生态公园。
校方、政府反复出具的检测报告也让家长感到怀疑。在今年1月紧急叫停修复工作之后，当地环保部门和学校委托的第三方检测机构均检测称，土壤、地下水的主要污染物指标合格；而在土地修复取得成果之后，学校周边的空气也是合格的。
近日，江苏常州外国语学校搬迁新址后，493名学生先后被检查出皮炎、血液指标异常等情况，个别学生查出患有淋巴癌等。据悉，学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂，学生们的身体异常情况疑与化工厂“毒地”相关。图为2016年放寒假前一周，每天都有学生家长聚在校门口抗议。
该如何解释这种反差？
检测
首先让人疑惑的是环境检测的结果。政府部门、以及委托第三方的结果结果均显示主要污染物正常（1月份检测结果），为何这些学生依然出现了身体不适的症状？
岛上的环境问题专家云间子妹妹告诉我们，从技术角度看，这其中有两个原因。
第一，央视的新闻中，专家也已指出，政府部门的检测中测量的主要是一些基本污染物，但没有专门检测农药残留的成分，而这块土地上之前的化工厂就是以生产农药为主的。而农药往往是一些稳定的大分子化合物，成分稳定，不太可能分解成常规污染物。如果不专门去查农药这样复杂化合物指标的话，的确不容易查出这些物质的污染程度。
第二，政府部门在1月份的检测结果，是在此地块基本完成土壤修复工作之后进行的。而从报道来看，这次的污染本身就是“土壤修复”这项工作造成的——修复过程中的开挖泥土等作业流程，使地下的高浓度污染物质挥发到空气中，造成了次生污染。而在土壤进行黏土、覆膜等修复之后（效果也要视流程和技术而定），确实会使空气中不容易检测到污染物，但实际上污染物依旧在地下，通过吸附于土壤颗粒、溶解于地下水的方式进行缓慢的污染，甚至通过几百年的生物降解过程也不一定能完全解除。
从现在来看，应该是这种短暂的暴露以高浓度的方式影响了人体健康；在此情况下，政府不挖了、继续埋起来的话，通过雨水、地质变化等方式，可能还会影响周围环境，尤其常州这样的地方地下水系还算发达。这种污染可能更为缓慢、也更为持久，倒不如全部停课、彻底把污染地块弄干净，一劳永逸。
这也就能解释，为什么2月5号的时候，常州环保部门的文件显示，苯、氯苯类的常见的剧毒农药的成分，在空气当中没有检测出来；当时环保部去检测时，对土壤的覆盖也已经开始了。
而在知乎上，有网友贴出了2007年到2015年该地块的卫星图。图像显示，土壤修复的过程，与学校进行教学的去年那个学期的时间高度重合；在此过程中，暴露在工厂地块内部的河流颜色有时呈深绿色，有时呈暗红色，均有污染可能。而在云间子这样的专业人士看来，这种大量裸露处理污水的情况本身就很不规范，应该用污水罐存放进行专门处理。
涉事化工厂的原职工向北京青年报记者举报该化工厂曾向地下填埋危险废物。常州外国语学校周边环境污染严重的问题，已引起环保部、江苏省政府重视，双方已成立联合调查组，将尽快赶赴常州进行现场调查。图为家长用手机拍下孩子脸上的红疹。
违规
毒地旁边有学校，看上去是很匪夷所思的逻辑。但就是这样匪夷所思的逻辑，却从2010年工厂搬迁开始持续到了现在。
比如一个明显的匪夷所思之处就是，学校的动工首先就是典型的“未批先建”，环评报告出具是2012年3月，而2011年8月学校就已经开始动工了。同样匪夷所思的是，作为常州最好的初中之一，政府为什么要在明知旁边地块曾经有毒的情况下让其搬迁至此？
这也要从两方面来看。
第一，是对土壤污染本身的认识就不足。对受污染严重的土地进行“土壤修复”成为业内乃至行政的共识，是在2014年环保部和国土部发布《全国土壤污染状况公报》之后；在那之前，人们对此的认识根本不足。如果从最善意的角度来揣测，无论是教育部门、当地政府还是校方，都不会恶意存心地把一个好学校选在这样一个“棕色地块”，他们可能根本就不知道污染物可以扩展到这样大的范围，同时土壤修复还可能造成二次污染。别说这些人，就是做修复的施工方，也不一定有这样明晰的意识，否则至少在修复的施工中，他们应当就对周围几百米的范围进行防护告知。
第二，当然是地方利益的动机。一个工业地块转换成商业用地或绿化用地，本身并没有什么错；但工厂搬走后，如何继续保持土地的出让价格、带动周围区域的发展？建学校当然是个好主意，好学校尤其如此。因为学校在这里，就有人气；周围的商业、住宅等，也会带动着水涨船高。对于土地财政占比极高的地方政府来说，这应该是一笔好买卖。所以，当地环保部门的人才会面对《财新》记者采访时表示，地方政府是下了很大决心进行整治的：本来这块地是要卖给亚洲著名的SM集团进行商场开发的，但现在不但人家不来了，政府还投入了几个亿进去修复。
云间子不无无奈地表示，常州政府能拿钱出来做修复已经算是“进步”了；如果换作是一个没钱的政府，在污染地块上面填土覆盖，水泥混凝土一浇筑，或许谁都看不出下面是什么，但长年累月的过程中，就会变成慢性的污染源。
这也就能解释为什么这件事延宕至今才暴露于舆论之中。在网络热炒的当下，有不少当地的网友表示，当地的政府对此事曾经一直持打压的态度和做法：不准该校学生转学、不准老师辞职，如果有家长抗议，则去做家长的工作，等等。
寄希望于“大事化小、小事化了”的拖延政策，最后终有纸包不住火的一天。
常州外国语学校是江苏省当地一所知名学校，其新北校区从2015年9月才开始正式投入使用，然而当年年底，就不断有学生出现恶心、呕吐、头晕、肚子疼以及红疹等症状，空气中也能闻到刺鼻的酸臭味，“我们在校的学生平时都不敢开寝室窗户。”住校的高二学生刘丽敏（化名）告诉北青报记者。图片来自网络
责任
那么，问题来了：这些孩子的身体健康问题，究竟应该由谁来负责？
一个很悲哀的答案可能是，这个责任追究起来可能会很困难。比如，首先就要界定污染和病变之间的关系——从法律上，要证明这种关联性，可能难度很大。美国历史上唯二的环境污染导致疾病的大案中，当事人就曾经花费了巨大的代价去证明这种关联性，最终获得赔偿，而那已经是半个多世纪前的事了。从1958年第一起污染到1980年居民的搬迁、赔偿的开始，中间差不多有30年，后果已经不可逆。
第二，如果要追究责任，以下几方可能会形成一个循环：从直接的污染来看，是土壤修复过程导致的；但土壤修复的施工方又仅仅是乙方，甲方委托者依然是政府（但同时，施工过程中的违规，比如报道中提到的抽取地下水施工同样造成了污染）。从政府角度来说，要追责则需要同时追两方面的责任：第一，官员可能存在的玩忽职守；第二，对这块土地造成污染的企业。
常隆化工，其实本身就是一个有着黑历史的企业。被曝出“养猪场下埋万吨剧毒”的，是这个企业；该企业也曾经因为违规向河流中排放污染废水而被法院判罚1.6亿元。而在我们的现行法律中，对此的追责规定也是不足的。比如，在搬迁之时，其实就已经默认了“权利和责任已经了解”；如果当时政府没有就土地污染的状况作出要求、说明要恢复到建厂前的状态，企业就有理由推脱土壤修复的成本，最终往往也是政府来买单，法律也没有规定让企业承担污染修复的成本。而从企业的角度来讲，如果要使用高标准的环保设备，生产的利润就可能会失去。
毕竟，他们挣的本来就是环境的钱。而利益一旦被冠以“公共”二字，就往往没有太多人去在乎，尤其当这件事“事不关己”的时候。
但同时我们也要注意到，在有员工实名举报违规排放和填埋的情况下，常隆化工目前一切依然。报道中就提到，当地的环保部门多次检测，也没有查到污染的情况——这真让人费解，不是么？但其实也容易理解，毕竟一块被认为是“毒地”、需要政府投入修复的土地，和一块不用政府做什么的土地比起来，哪个对财政的负担更轻，一目了然。
在一位七年级学生家长提供的“常外七、八年级学生自发体检并自愿提供体检结果的汇总表”上，北青报记者看到，参与统计的样本共计641人，体检异常人数为493人，占比76.9%。而“异常”的项目包括“甲状腺结节”262例、“淋巴肿大或结节”194例、“血液其他指标异常”90例等，其中多数学生同时出现多种异常症状。（视频截图）
我们常常用“国情”来解释很多事情，这个词也确实可以解释很多事情。比如污染这件事，西方发达工业国家曾经走过，像中国这样的后发国家也一定会经历污染；今天的常州将其搬迁，而在经济更加落后、财政更加困难的地区，可能还有很多政府愿意招这样的商、付出这样的代价换取发展。
但问题在于，这并不构成不作为的理由，尤其不构成乱作为的理由。正因为别人摔过跟头，自己才要避免摔跟头。
这件事还有很多疑点没有公布：比如，到底是用的什么技术进行的修复？当时施工的工人有没有受到影响？在当地打孔检测的土壤、水分的污染情况到底如何？这些细节都有待进一步观察。真相如不明了，追责就成侈谈。
在全国的注视下，环保部成立了调查组，教育部也已经注意到此事；当地的政府，则是“连夜召开会议”，表态要以“零容忍”的态度去接受各方监督。从事件曝出时的“打压”“封堵”，到盖不住了之后的坚决表态，类似的剧情我们已经看过太多。它也许不会是最后一次，但一定是让我们记忆深刻的一次。
从这个意义上说，被污染的常州，需要“深挖”的远不只是土壤。
“2016年1月中旬左右，学校寒假放假前，我们学生家长们就自发在校门口抗议过，希望学校能搬离现在的地址，但到现在学校也没有给我们明确答复。”上述学生家长补充说。一些学生发布的抗议现场的照片显示，多名家长戴着口罩手举“救救孩子们”的牌子，或拉起“远离毒地，救救常外的孩子”这样的横幅，也有家长摆出部分身体异常学生病例的展板。图片来自网友
抗议的结果是，七年级和八年级在2016年1月没有如期举行期末考试，而是直接放了寒假，仅有九年级学生和高中部学生在校参加了期末考。八年级的林君（化名）证实了刘丽敏的说法，“七年级和八年级的期末考试开学后第二周才补上的。”林君说，但开学后，自己所在的班级转走了4个同学，多数家长都坚持让学生自己带水喝，“学校饮水器的水有点奇怪的味道，偶尔空气里还会闻到农药味。”图片来自网友
据了解，常外新北校区北侧地块上曾存在过三家化工厂，最大的一家是江苏常隆化工有限公司，另外两家是长宇化工和华达化工。自称在常隆化工工作了30多年、从事“生产调度”的职工徐立雄（化名）告诉北青报记者，自2015年下半年开始，他曾向新北区环保局举报常隆化工在2010年搬迁过程中，将大量固体废物填埋在地下。徐立雄介绍，常隆化工生产130多种与农药相关的产品，其中包括克百威、灭多威、异丙威、氰基萘酚等剧毒类产品。图片来自网友
据央视报道，在一份项目环境影响报告上，这片地块土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主，萘、茚并芘等多环芳烃以及金属汞、铅、镉等重金属污染物，普遍超标严重，其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍，四氯化碳浓度超标也有22699倍，其他的二氯苯、三氯甲烷、二甲苯总和高锰酸盐指数超标也有数千倍之多。图片来自网友
图为2016年1月，一名自称是江苏省常州高级中学AP课程班的学生向新华网提供了一组常隆地块修复现场图片。据该学生介绍，江苏省常州高级中学AP课程班位于常州外国语学校边上，读高一时他和同学们就能闻到异味，曾多次向校领导反映，要求回到省常中原校区上课未果。新华网江苏
当地教育部门对外解释，另建校区前他们已做过相应的环评，并称建校地块的土壤检测达标，“符合学校用地”。但北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生对媒体表示，这份环评报告中只考虑了氨氮、重金属、pH值等常规的污染物指标，没有考虑到农药的成分。图为2016年1月，常州常隆“毒地”开发地块污染土正进行全面覆盖。新华网江苏
这份“已经确认符合建校规范的环评报告”中也提到，项目北侧场地“土壤和地下水已经受到污染，存在人体健康风险和生态风险”。该报告建议，为避免“所在区域地下水受到二次污染”，“本地块严禁开发和利用地下水资源”。而实际上，建校所用的正是抽上来的重污染地下水。作为建校依据的这份环评报告批复时间是2012年3月31日，然而学校奠基施工的时间却是2011年8月21日，学校开始施工的时间比环评批复时间整整提前了7个多月。2015年9月大批学生入校，但此时北边的污染土壤还正在开挖修复中。图片来自网友
有关江苏常州外国语学校周边环境污染严重的问题，环境保护部、江苏省政府高度重视，立即召开专题会议进行研究，并成立联合调查组，将尽快赶赴常州进行现场调查。调查结束后，将及时向社会公布相关情况。图片来自网友（文/北青报记者张雅央视）
