4月8日，我国跨境电子商务零售进口税收新政实施。没想到，一个针对跨境电商的税收政策，却掀起了阵阵涟漪，各种说法瞬间刷爆“朋友圈”。微信和网络上流传的一些个人出境购物的说法靠谱吗？记者第一时间采访了有关部门和专家。
个人携带行李物品免税额5000元不变，超过部分按新行邮税标准征税
“今天竟然被税了，海关告诉我领队没有免税额度，买一块钱东西也要缴税。”9日，微信“朋友圈”里这条消息被广泛转发，发布者表示，饼干、面膜、口红等随身携带的商品清点下来，货值6000元被缴税1916元。由于发布者以“亲身经历”叙述事情经过，令很多人深信不疑。
“有缺化妆品的吗？去机场航站楼捡吧，现在宁可扔了也不愿被税。”新规实施的首日，网上还曝出了有人在入境时扔化妆品的事件，而且“有图有真相”。这些传言，引发了很多人的担心：以后出国还要不要买买买？回国入境时会不会被高额征税？
那么，4月8日以后是不是个人出境购物没有免税额度？买一元钱的东西真的也要缴税？
“这个说法是毫无根据的，无论是到境外旅游、出差还是探亲访友，回国时个人携带行李物品免税额5000元并没有变化。”财政部有关人士表示，这次调整的主要是跨境电商零售进口商品税收政策，以及行邮税政策。进境居民旅客携带在境外获取的个人自用、合理数量进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的，海关予以免税放行。
“如购买的物品价值超过5000元人民币，则对超出部分按行邮税征税。”这位人士解释说，进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。具体按照自4月8日起实施的新的行邮税税目税率征收。
新的行邮税税率由原来的四档10%、20%、30%、50%调成三档，税率分别为15%、30%、60%。15%这档税率，商品包括计算机、照相机、食品、饮料、玩具、游戏品等；30%这档税率，商品则包含衣服、自行车、摄像机等；60%这档，商品包括眼影、香水、高档手表等。
由此来看，按照那位“发布者”情况，随身物品6000元，如果个人自用、数量合理，扣除5000元免税额剩下1000元才需缴税，税款肯定到不了1916元。还有，化妆品中的护肤品行邮税税率30%，也是按随身携带物品5000元以上才征税。几百元一瓶的护肤品“宁可扔了也不愿被税”的说法，可信度也不是很高。
当然，如果这位“发布者”携带大量不是自用的化妆品入境，可能也要面临高额缴税。去年10月，就有媒体拍到中国游客在韩国机场购买大量化妆品的照片，照片中化妆品成堆地放在地上，旁边还摆放着不少包装箱和包装袋，数量之大令人咋舌。这显然已经超过了“自用”范围，如果像现在海关查得这么严，当事人需缴的税款不是个小数。
进境居民旅客携带在境外获取的个人自用、合理数量进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的，海关予以免税放行。
跨境电商单次交易限额2000元、个人全年2万元，可享零关税及进口环节增值税、消费税打七折
还有传言说，“居民旅客回国携带行李单次2000全年2万以上全额交税”。这个可能是以讹传讹，把针对跨境电商的税收政策跟个人入境的税收政策“混为一谈”了。
跨境电商税收新政的内容主要有两点：一是跨境电商零售进口商品不再按行邮税征收，而是在购物限值内按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税，税率可以享受七折优惠。单次交易限值为2000元，个人年度交易限值为2万元。二是进口环节增值税、消费税不再设免征额。
新政实施后，市场影响有多大？
记者调查发现，这两天不少跨境电商的促销手段，已经开始从以前的“包邮”扩展到了“包税”，力图在新一轮税收政策调整面前吸引顾客、抢得先机。
在新政实施之前，很多跨境电商平台都借此大打“税收牌”进行促销，吸引消费者提前囤货，天猫国际等跨境电商平台上的商铺纷纷打出“再不买就涨价了”等“甩货”标语。
蜜芽宝贝是一家专门从事母婴用品的综合性跨境电商平台，4月8日蜜芽宣布从上午10点起，平台上所有在售的跨境品牌奶粉将全部上线，且推出“奶粉包税专场”“纸尿裤包税专场”“服装满199减60”等促销政策，吸引消费者购买。另一家跨境电商波罗蜜也在8日宣布对用户提供过渡期补贴政策，所有用户通过保税区下单后即可获得一张“包税券”，该券可对税金进行全额减免，且单笔减免金额不设上限。
综合性的跨境电商平台网易考拉海购，则在首页推出了专门针对奶粉的“考拉不涨价”活动，针对不同品牌的奶粉发放不同额度的“省税补贴券”，如在海外版的美赞臣专场，用户可领取“满299减40”和“满399减50”的补贴券，一些销售更火爆的奶粉品牌如爱他美等，没有提供补贴券，却明确标明“本商品价格已含税”，同时要求“单次限购2件”。
不过，虽然4月8日后不少网站宣传有“包税”的政策，但商品价格还是出现了一定的上涨，有些商品价格虽然没变，但原有的优惠券等促销手段不能再用了。家住北京朝阳区的杨女士平时主要在网上购买母婴用品，奶粉和纸尿裤是她主要的采购商品。“4月1号，我给宝宝买的日本产花王纸尿裤3包一件的价格是309元，9号到网上一看，虽然不用缴税，但价格变成了330元。幸好上个月提前买了15包纸尿裤，够孩子用上几个月了。”
“当前我国对一般进口消费品只征收17%的增值税，打七折后的最终税率等于11.9%，略高于之前10%的行邮税税率。”中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任、研究员张斌认为，此次跨境电商税收政策调整对普通居民影响不大，不会给消费者增加太大负担。但由于取消了免征税额，500元以下的商品税负有所增加。像食品、保健品、奶粉、纸尿裤等，增加的税负是体现在价格上，还是会被跨境电商自行消化，仍有待观察。
也有一些“剁手党”可能觉得额度不够用：个人年度交易限值才2万元，买一个包包就好几万元，“超标”了怎么办？实际上，超过这个限额消费者仍可以购买，只不过要按照一般贸易方式全额缴税，不能再享七折优惠。
“浦东T1航站楼很多化妆品‘不愿交税’扔地上”图片被辟谣。
只有清单上的商品可实行跨境电商新税制，其他产品则需按照行邮或一般贸易进口
日前，《跨境电子商务零售进口商品清单》向社会公布，并与税收新政同步实施。这意味着，只有这个清单上的商品能够按照跨境电商的税制来进口，其他产品则需按照行邮或一般贸易进口。
清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。跨境电子商务零售进口税收政策实施清单管理，主要是为了避免工业原材料等商品通过跨境电子商务零售进口渠道进境，扰乱正常贸易秩序，同时便于日常征管操作。
不过，也有跨境电商犯了难：像液态奶等一些之前已经进入了保税区仓库的商品，现在未被列入清单，面临无法清关销售的问题。还有部分婴幼儿配方奶粉，因没有按《食品安全法》规定实施注册，也未被列入清单。记者从有关部门获悉，对于已经进入保税区而不在清单之列的商品如何处理，相关政策目前正在抓紧研究中。
“对大多数海淘族来说，通过跨境电商购买进口商品固然省钱，国外商品的安全性和高品质也是重要因素。”张斌认为，在规范跨境电商发展、堵住税收漏洞的同时，更应当发扬“工匠精神”，花大力气把国货质量搞上去，把放心消费的市场环境建起来。
昨日，首都机场，归国的魏女士的三纸箱装有化妆品等物。
（相关报道）上海辟谣不加税商品浦东机场被弃：例行清点
新京报讯跨境电商零售进口税收新政8日实施后，一张称“浦东机场到处是不愿加税而弃置的商品”的照片刷爆朋友圈。除此之外，网传“黄渤在上海海关被扣”的图片也满天飞。昨日，上海海关向新京报记者确认，以上两条均为谣传。而对网友担忧的新政下海关查验会不会趋严，北京海关、上海海关均表示，海关的检查并没有因为新政变严格，查验标准并未改变。
因装修转换地点查验货品
有微信网友称，海关太严，领队把在韩国买的化妆品扔在行李提取处，宁可扔掉，并提醒说“不要在韩国买化妆品了”。
对此，上海海关表示，网友所拍照片实际是海关人员例行清点查获的大量化妆品，这样的情况每天有，并非新政引发。一位从韩国归来的游客带了4大行李箱、总价值约4万元的化妆品，而海关需要清点数量，就把东西铺在地板上。
又有眼尖的网友质疑，海关正常查验化妆品不会满地乱扔。
上海海关对此解释称，图中的中转大厅在装修，海关没有查验场地，只能把东西铺在地板上清点。
黄渤并非在上海海关被扣
微博上流传一张图片显示，黄渤在海关被扣，并称浦东机场出关口已经贴指示，带东西回国一律要交税，并称化妆品的税率竟然是60%。
对此，上海海关回应称，“这张图是去年黄渤在巴黎机场的照片，不是黄渤在上海海关被扣的照片”。
上海海关表示，检查并没有因为新政变严格，海关是执行层面，在进出关检查方面和之前并无太大区别。
【背景】海淘税
4月7日，财政部等11部门正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》。这份清单包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤等。
根据新税改方案，4月8日之后，跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。根据规定，单次交易限值提高至2000元，个人年度交易限值为20000元。在限值以内的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。
财政部：个人出境购免税额不变 超出部分按新规征税
■焦点
北京海关：不会刻意提高查验率
北京海关进一步解释称，网友“七成查验率”的说法不确切，海关检查会跟往常一样。原因是征税的起征点、应税商品都没有大的变化。海关依然按照平时的监管来进行，不会刻意提高查验率。
据业内人士介绍，目前个人旅客进境可以享受的免税额通常为5000元人民币，如果入境口岸有进境免税店，则免税额度提升至8000元，这与网上传的2000元就要征税的说法是两回事情，后者是跨境电商的限额，并不适用进境旅客。
“带多少东西，也都必须符合合理自用的原则。”该人士指出，如果入境旅客行李中出现大量重复的商品那很有可能被认为非自用，也需要缴税。
游客
“未出现地上翻查货物现象”
昨日下午，新京报记者到首都机场了解情况，事实是，三趟从不同目的地来北京的航班，出港旅客均表示没有感受到海关检查加强。
记者询问十多位从日本、中国香港、韩国三地抵京旅客，均表示入境时海关工作人员有要求大件行李挨个过安检，但并没有看到有旅客被开箱或盘查。来自香港的张先生称，自己上个月来京时行李没有过安检，此次除了大行李必须过X光外，没有其他多余检查。
从首尔刚到北京的孙小姐和朋友在到港大厅摊开皮箱分行李，孙小姐说回国前看到网上传的消息，担心自己买的包包会被查到，就和朋友分装了几件，没想到过关的时候根本没人检查。“很顺利，我还纳闷呢。”记者看到，孙小姐的行李箱里放了至少两个GUCCI包和多瓶CHANEL的香水。
从意大利返京的许女士则称自己被“开箱检查”。她的24寸行李箱被海关工作人员要求打开，内有烟酒、巧克力、化妆品等物，总价值在5000元左右。“安检处排了二十多人，工作人员开箱后没有问我价格，也没有查小票单，翻了翻就放我走了。”
参团去日本旅行的魏女士与家人到达接机口，行李车上的三个大纸箱引人注目。“好多人以为我做微商的呢。”魏女士坦言，自己的行李有零食、巧克力，但多数都是化妆品，有自己使用，也有帮朋友代购。“在登机前刷朋友圈，看到好多人说机场检查得严，心里特别忐忑。”魏女士称，在飞机上询问空姐出关时是否会严查，空姐表示抽查率在10%至20%间，并非人人都查。“过海关时挺紧张的，我们也被要求大件行李过安检，好在没有进一步检查。”
与魏女士同一旅行团的井女士行李同样不少，除了化妆品外，还有两件半米多高的马桶盖。“我们两拨人往出走，一拨被要求安检，我们是另一拨，几个大行李都没有过安检机。”魏女士称自己非常顺利。
对于上海机场因海关忙不过来而将行李散落四地的情况，所有被访旅客一致表示，首都机场并未出现类似情况。
对于海淘新政，也鲜有旅客获悉。“我们听说机场有种机器，通过扫描护照来了解在国外免税店花了多少钱，但今天没有看到使用。”魏女士说。
日韩目前也是不少购物游的主力目的地。不少受访者认为，不会因为“海淘税”改变旅游目的地。今年23岁的李女士称，她与朋友因为喜欢韩国而去游玩，买了不少化妆品与纪念品。李女士称，“不会因为这个政策而不再去韩国。”
旅行社
“上海天津入境检查比以往严格”
据一家经营出境游的旅行社相关负责人透露，新的税收政策实施后，各地机场的入关检查力度并不相同。“我们入境部的人说，北京基本没有太大影响，上海、天津这些地方确实比以往严格了。”
另据多名带境外团的领队以及国内某航空公司客舱服务部的工作人员证实，各地海关对日本、韩国等地的入境旅客抽检率高。“主要是这些地方中国人代购的太多。”一位从事海外代购的电商从业人员介绍。
上海某旅行社的境外游领队乐先生告诉记者，他所带的泰国和韩国团比较多，从上个月开始就能感觉到海关检查明显加强。“有的游客把东西的包装拆了，能穿身上的戴身上的都‘人肉’过关。”
北京某旅行社有关部门负责人则透露，据业内同行介绍，近一个月以来，天津机场海关检查加强，几乎是每个旅客的行李都过安检机，开箱抽检率增加。“每个开箱的都补税了，没跑，谁出去买东西还不上万。”
代购
“被查几率大了碰运气避税”
“上礼拜我朋友的一批货就在上海被扣了，以前一年被扣四五次，现在一个月就达到四五次。”做全球海外代购的“橘子”工作地点在北京，手下有不同买手，货物从各地入关。她告诉记者，上海海关要求所有入境行李过X光机器，大的包和箱子基本都会要求开箱检查。
橘子说，新的税收政策执行后，对她的代购有利有弊，因为人们从正规的海淘渠道买东西价格会涨，而她们的“人肉”代购还有避税的利润空间。“现在就是碰运气了，只不过被查的几率大了些。”
住在上海的陈女士是一名代购，平时会通过朋友和邻居在澳大利亚和日本购买商品，带到上海。“新政策出台前，已经有过两次从日本发货要去海关交税的经历了，于是4月8日前就开始小心，最近都‘人肉’带回来了。”
陈女士说，虽然身边一些代购已有涨价的情况，但她还准备再观望看看。
■追访
部分奶粉化妆品影响大有跨境电商“包税”应对
新税制一出，企业和消费者开始忙着算起了账：到底哪些海淘热门商品“贵”了？
业内人士介绍，对于采购集中在免税区的商品，如行邮税低于50元的食品、保健品、奶粉、100元以下的化妆品等商品价格所受的影响较大。
8日，记者发现，天猫国际、网易考拉海购等跨境电商平台上的商铺纷纷打出“再不买就涨价了”等甩货标语。
就在众多宝爸宝妈们感叹今后买进口奶粉要“涨价”之际，网易考拉海购、蜜芽等电商平台宣布“包税”。据蜜芽平台负责人介绍，从4月8日10时起，蜜芽平台将所有在售的跨境品牌奶粉全部上线，并为其包税；而网易考拉海购则宣布将最后一批包括惠氏、herobaby、美赞臣、美林、贝拉米等品牌的价值超过数千万元的进口奶粉保持原有税率进行销售。记者同时也采访了解到，京东全球购、网易考拉海购等平台均积极主动调整商品结构和业务架构，而蜜芽也正联合第三方机构推行跨境奶粉溯源体系。京东全球购总经理邱煌介绍说，京东在各品类的规划上会有不同的侧重，比如扩充中高端护肤品、其他生活快消品等优势品类的业务，而对包括高单值服饰、钟表和奢侈品等在内的税改后优势不明显的品类，则做适当的调整。
天猫国际总经理刘鹏认为，新税制使其平台的部分母婴、食品、保健品等品类税负增加，而对于化妆品、电器类根据价格区间的不同，税负有升有降。尽管如此，天猫国际目前也还处于“观望”阶段，其海外品牌并未进行任何调价，且目前还需要时间来核对新税率、对接系统。
蜜芽CEO刘楠表示，目前诸如交易限额如何管理、有无统一的系统数据等仍不清晰，这可能会给行业带来“无序竞争”“将海淘行为推回代购渠道”等隐忧。据新华社
■分析
“客观上提高消费者税负水平”
中国电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青表示，该政策自3月24日颁布，4月8日即正式施行，其间时间不到半个月，这样一定程度上避免了企业提前囤货的可能性，使得交易环境能够公平、顺畅地开展。
此外，对于食品、保健、母婴等成本会有较大影响，从过去的基本免征，到现在购物要11.9%的跨境税，因此提价不可避免，消费者要做好涨价的准备。该项政策出台后，客观上会提高消费者的税负水平。
莫岱青认为，税改后国内跨境电商要经过一个整合期，重新洗牌在即。新政出台后，跨境电商低门槛时期彻底过去，跨境进口电商将进入规范化、规模化、公平化的高速发展轨道。而改革后，“海购”仍享有优势，政策将关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收，其综合税率水平低于货物税综合税率和调整后的行邮税税率，尤其是对母婴类等大众消费品，尽管税收成本有所提升，但电商企业可化解部分成本，总体影响有限。
“政策鼓励跨境电商平台交易”
中国贸促会研究院研究员赵萍认为，对于普通市民参与跨境电商网购可能会受到影响，但主要还是看其买什么样的商品和商品的价格。该政策对于高端商品奢侈品因为新税制有一个限额，“入境免税限额将由5000元降至2000元，个人年度交易额限值提高至2万元，因此对于高端商品来说在税收方面没有优惠，但是对于购买商品的品类和渠道来说，还是鼓励居民运用跨境商品电商平台（B2C）进行购买而不是通过(C2C)个人代购的形式。”
她介绍，B2C可以提供交易、支付和物流三种信息，只要单次消费不超过两千，全年消费不超过两万可以享受零关税，对于要交的增值税和消费税也打七折优惠，但是如果通过个人代购，不能向海关提供交易、支付和物流这三种信息就只有走行邮税，而行邮税通过这次调整由原来的4档调成3档，税负比以前明显提高了，这个政策的实施其实是鼓励“阳光海淘”，使居民更多地转到B2C平台上，而行邮税将不再适用于跨境电商，改征收综合税，包括关税、增值税和消费税。
赵萍说，此次推出的零售进口商品清单，其中共有1142个税号，使跨境电商的品类与一般贸易的品类也更加接近，就会使线上线下在税收上一致，在进口品类管控上更加一致，所以这个政策的出台主要是促进线上线下贸易的规则一致性，促进公平竞争。
赵萍说，很多跨境电商平台对消费者有两个担心，第一担心因为交税后价格过高消费者的流失，所以通过价格促销来吸引消费者，第二是因为之前清单一直没出，很多跨境电商担心自己出售的商品品类没有纳入清单，将来会被停止进口，因此他们想尽快地清库存把货尽快清干净，便开展了促销这样的活动，“液态奶、美妆是会受到些影响，虽然和税改之前比它的价格会上升，但是和实体店相比它的价格优势还是特别明显，反而代购的交税成本相对于B2B平台要高。”
