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香港议员请愿要求中央助港退出《禁止酷刑公约》

2016-03-28 07:52:45    环球时报  参与评论()人

大批南亚裔人士以酷刑申请作藉口涌来香港,造成治安问题和加重特区财政负担。资料图

大批南亚裔人士以酷刑申请作藉口涌来香港,造成治安问题和加重特区财政负担。资料图

【环球时报驻香港特约记者杨伟民】正当欧洲备受难民潮困扰之际,香港也面对假难民涌港问题。这些人主要是南亚裔或非洲裔,假借“难民”之名,实则来港打黑工或从事非法勾当,不仅成为香港治安毒瘤,同时造成沉重的社会负担。有香港议员26日到中联办请愿,希望中央能出手协助香港退出联合国《禁止酷刑公约》,以彻底解决假难民问题。

据香港《东方日报》27日报道,元朗区议员周永勤及深水埗区议员李梓敬,26日联同多名自由党党友到中联办请愿。他们高举写着“退约保平安”“杜绝假难民”以及“速设禁闭营”的横幅和标语牌,要求中央出手协助香港退出联合国《禁止酷刑公约》。李梓敬称,绝大部分免遣返声请人都并未受到酷刑迫害,来港主要是为了打黑工赚钱,部分更被黑社会招揽为非作歹,反映声请机制被严重滥用,成为非法入境者的护身符;希望中央政府能够正视及出手协助,向联合国提出让香港退出公约。问及退出公约是否会损害香港形象,李梓敬认为不应单纯为了维护国际形象,而牺牲港人福祉。

香港早于1992年成为联合国《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的签约方。根据《公约》规定,如有充分理由相信任何人在另一国家将有遭受酷刑的危险,缔约方便不得将该人驱逐、遣返或引渡至该国。近年来,越来越多的外国人假借“难民”名义滞留香港。数据显示,截至2015年年底,截获的非法入境者达3800多人,其中来自越南、印度、巴基斯坦、孟加拉国等国家的人蛇更创下近五年新高。在香港入境处完成的3165宗酷刑声请审核中,只有18宗获确认符合要求,比例约0.5%,也就是说约99.5%的入境难民其实是假难民。香港《星岛日报》一篇调查报道称,在印度的各大求职网站都有关于“香港急聘难民”的广告。印度公司会协助联系香港中介安排“难民”的食宿和工作,有关人员抵达香港之后,由香港律师准备提出声请的文件,同时安排人在香港机场接应;如果“难民”愿意支付高一点的费用,中介还可以伪造工作经验证明和假学历。

可以想象,酷刑声请被滥用,成为香港治安问题的一大漏洞。据香港《东方日报》27日报道,部分南亚假难民以内地作为跳板循水路偷渡香港,其中从元朗米埔至屯门烂角咀和龙鼓滩沿岸是人蛇抢滩重灾区。去年,元朗警区发生的涉及非华裔人士的刑事案多达311宗,比前年增加逾两成,尤其最近更是乱象丛生,日前元朗一天之内就发生两宗罪案,先有出租车司机遭南亚匪徒抢劫,后有尼泊尔籍男子遭身藏大麻及吸毒工具的越南“难民”爆窃。附近居民直言,大批假难民聚集区内,终日无所事事,经常在夜间出没,带来种种治安问题,居民无不提心吊胆。与此同时,北区、深水埗和油尖旺等也纷纷“沦陷”,中环兰桂坊和尖沙咀的重庆大厦尤其“乌烟瘴气”。

不仅如此,香港还有义务保障入境难民的最基本生活需要。《香港商报》称,现在每名滞留香港的难民每月可领取超过3000港元的津贴,香港每年用于补助难民生活的金额达数亿港元。入境处甚至预计在2016/2017年度,用于处理难民的开支将升至11.35亿港元。

连日来,香港社会为解决假难民问题出谋划策。曾任保安局局长的叶刘淑仪提出向中央租借深圳的偏远岛屿,兴建禁闭式难民营。立法会议员梁美芬建议,将位于大鸦洲、青洲的荒废越南船民中心,以及部分空置羁留中心,重新改建成临时难民收容中心,合计可提供约7500个床位。她以比利时布鲁塞尔恐袭为例称,难保不会有恐怖分子以酷刑声请方式潜藏香港,港府必须果断及从严处理假难民问题。《香港商报》称,香港只有约1100平方公里,人口约700万,而据统计疑似难民人数已逾万人,实在不少,无疑已超出香港的承受能力。《东方日报》认为,香港备受假难民问题困扰,当中固然有外在的因素,但主要还是内在原因,酷刑公约已成为假难民的护身符,香港再不尽快想办法摆脱约束,只会永无宁日。

(责任编辑:李东舰 CN031)
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