世界上主要交易所股票发行都是注册制，只有两个例外，一个在中国，另外一个也在中国。这不是为了模仿鲁迅句式的段子，而是真实情况。上交所、深交所实行的股票发行核准制，以及十年的前“非流通法人股”都是世界股坛奇葩，中国特色。
对于注册制改革，从他任证监会主席开始就是极力推进的。
在去年的全国证券期货监管工作会议上，肖钢表示，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事，是涉及市场参与主体的一项“牵牛鼻子”的系统工程，也是证监会推进监管转型的重要突破口。
因为股灾证券法修订推迟，肖钢决定通过全国人大常委会授权国务院的非常规方式推进。
去年12月27日通过的授权决定，自2016年3月1日施行。因为年初的股灾3.0，估计注册制的推进会比肖钢此前想象的要慢。
注册制对中国总体经济来说，是一个重大利好，但从短期来看，注册制会对市场形成一定冲击。所以把握好改革实施节奏和上市公司数量非常重要。
2015年的讲话中，肖钢其实也提到注册制改革可能面临4个风险和问题，以及应对措施，今年肖钢应该会更加重视风险，提出更加靠谱、更细致的应对办法。
4、最大的压力：证监会高官纷纷落马
2015年9月16日，证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，接受组织调查；
11月13日，证监会副主席姚刚涉嫌严重违纪，接受组织调查。
另外，中信证券众多高管的集体沦陷，“私募一哥”徐翔的被抓，国信证券总裁陈鸿桥自杀等等。
中央巡视组去年11月和12月，进驻中国证监会等21家金融机构。
这都会肖钢很大压力。
其实肖钢是非常注重证券市场的法治建设的。他刚上任的那一年曾经在《新世纪(41.41,0.49,1.20%)》杂志发表署名文章《法制强则市场兴》：资本市场是一个资金场、信息场和名利场，因而必须是法治市场，要高度依赖健全完备的法律制度体系。
每年的全国证券期货监管工作会议，肖钢的讲话重点其实都指向了反腐问题，而且方向也非常正确，比如探索建立事中事后监管新机制，积极稳妥地推进股票发行注册制改革，健全资本市场信息披露规则体系及监管机制，制定权力清单等，然而这些措施因为种种原因，很多没有得到很快的推进。
股票发行注册制改革其实是改变监管部门既当裁判员又当运动员的好制度，是解决监管腐败的根本之道。
另外2016年国务院确定在证监会等部门开展权力和责任清单编制试点，一行三会单单挑选证监会，看来证监会2015年的试点还是有一定基础。
现在证监会众多官员落马，反过来说减少了法治建设的阻力。
5、最大的争议：证券衍生品做空机制是否“蒙冤”
2015年2月9日，“千呼万唤始出来”的上证50ETF期权于在上交所“首秀”。
2015年4月16日，上证50和中证500股指期货在上海上市。
在2015年里，股指期货、股票期权，融资融券本来都是证监会鼓励的三类重要衍生品工具。然而，在股灾中，这三个衍生品工具，尤其是股指期货的“做空机制”被认为是股灾“元凶”。
在群情激愤之下，股指期货，融资融券被迫上调保证金，做空机制受到了严格限制，几成“废人”。
做空机制是不是导致股灾的主要原因，从目前来看似乎不是。没有了做空机制反而会让股票流动性丧失。因为股灾时缺乏对冲工具，只好买出股票，造成A股大塞车。
有人甚至认为，注册制的实施，只是完成了资本市场建设的“上半场”，参照美国的经验，资本市场的建设还要有“下半场”，那就是“集体诉讼”和“做空机制”的建立。
