十八大以来,根据中央部署,中央巡视组通过对央企巡视试点到全面推开,用两年多时间完成了对中管央企的巡视全覆盖。数据显示,巡视央企频率加快,力度加大,其中,2013年巡视2户央企,2014年巡视10户,2015年巡视43户。同时,进一步创新方式,其中很重要的一点,就是探索开展了“一托二”的分类专项巡视,今年巡视43户央企采用的都是该方式,这大大提高了工作效率,对完成中管央企巡视全覆盖发挥了重要作用。
央企大“体检”,查出啥问题?
归纳55份巡视反馈情况报告,央企的突出问题主要集中在几个方面:
一是党的领导弱化。从巡视看,一些央企存在只抓业务不抓党建的现象,有的党组长期不研究党建工作,有的落实“两个责任”不力,与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软,这是央企所有问题的总病根所在。
二是权力寻租腐败严重。从巡视看,央企领导人员靠山吃山、靠水吃水,有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性,而且也侵害了党执政的经济基础。
三是重点人重点事腐败风险大。从巡视看,有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发,存在较大隐患。
四是选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人,有的带病提拔,还有个别领导人员买官卖官,带坏了用人风气。
五是“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出,顶风违纪问题时有发生。
六是体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位,导致央企违规盲目决策问题多发,“三重一大”流于形式,造成很多国有资产流失。
落马央企领导,大多来自能源、通信、交通运输等领域
截至11月24日,中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目中,已发布64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息,这些人大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域。其中,能源领域最为集中,约占总人数的39%。
落马央企领导,“一把手”达56%
分析64名落马中管央企各级领导名单,其中“一把手”共36人,占56%,副职和其他班子成员共约占33%;关键岗位负责人,如总会计师、办公室主任等7人,占11%。
巡视力度加大,不少央企落马领导与巡视密切相关
2014年发布的被查中管企业领导2人,2015年增至8人。这其中有一个重要原因,2015年巡视中管央企43家,占全部中管央企的72%。
2015年接受调查的9位央企高管,其中6位所在企业于2015年接受巡视,分别为中石油总经理廖永远,中海油原副总吴振芳,中石化总经理王天普,武钢原董事长、党委书记邓崎琳,中国电信原副总冷荣泉,中国电信党组书记、董事长常小兵。另外3位所在企业也与此前被巡视。