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中国推进自贸区战略:将推动政府采购对等开放(1)

2015-12-17 11:30:10  澎湃    参与评论()人

(原标题:中国推进自贸区战略路线图公布:推动政府采购对等开放)

中国推进自由贸易区战略的路线图公布。

12月17日,中国政府网发布《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》(国发〔2015〕69号),明确提出近期和中长期目标:

——近期,加快正在进行的自由贸易区谈判进程,在条件具备的情况下逐步提升已有自由贸易区的自由化水平,积极推动与周边大部分国家和地区建立自由贸易区,使中国与自由贸易伙伴的贸易额占中国对外贸易总额的比重达到或超过多数发达国家和新兴经济体水平;

——中长期,形成包括邻近国家和地区、涵盖“一带一路”沿线国家以及辐射五大洲重要国家的全球自由贸易区网络,使中国大部分对外贸易、双向投资实现自由化和便利化。

《若干意见》从总体要求、进一步优化自由贸易区建设布局、加快建设高水平自由贸易区、健全保障体系、完善支持机制等五方面,提出了22条意见。

在进一步优化自由贸易区建设布局方面,《若干意见》提出,力争与所有毗邻国家和地区建立自由贸易区;积极同“一带一路”沿线国家商建自由贸易区;争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区,构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场和发展中国家大市场等。

在加快建设高水平自由贸易区方面,《若干意见》提出,合理设计原产地规则,促进对自由贸易伙伴贸易的发展,推动构建更高效的全球和区域价值链;加快发展对外文化贸易,讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色,更好地推动中华文化“走出去”;逐步推进以负面清单模式开展谈判,积极扩大服务业开放,推进服务贸易便利化和自由化。

对于外界关注的知识产权、环境保护、电子商务、政府采购等方面,《若干意见》也分别提出了要求。

在政府采购方面,《若干意见》提出,条件成熟时与自由贸易伙伴在自由贸易区框架下开展政府采购市场开放谈判,推动政府采购市场互惠对等开放。

自主开放也将继续深入推进。《若干意见》称,继续深化自由贸易试验区试点。可把对外自由贸易区谈判中具有共性的难点、焦点问题,在上海等自由贸易试验区内先行先试,通过在局部地区进行压力测试,积累防控和化解风险的经验,探索最佳开放模式,为对外谈判提供实践依据。

在具体执行层面,《若干意见》提出,商务部要会同相关部门研究制订加快实施自由贸易区战略的行动计划,建立协调工作机制。

以下是《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》全文

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。党的十八大提出加快实施自由贸易区战略,十八届三中、五中全会进一步要求以周边为基础加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。当前,全球范围内自由贸易区的数量不断增加,自由贸易区谈判涵盖议题快速拓展,自由化水平显著提高。我国经济发展进入新常态,外贸发展机遇和挑战并存,“引进来”、“走出去”正面临新的发展形势。加快实施自由贸易区战略是我国适应经济全球化新趋势的客观要求,是全面深化改革、构建开放型经济新体制的必然选择。为加快实施自由贸易区战略,现提出如下意见:

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