商务部文件
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商务部、住建部等联合发布关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策，取消外商投资房地产企业办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必须全部缴付注册资本金的要求。境外机构在境内设立的分支、代表机构和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。
住房城乡建设部 商 务 部
国家发展改革委 人民银行
工 商 总 局 外 汇 局
2015年8月19日
境外人士在国内买房的限制十年来首度被打破
“限外令”从2006年开始，当时人民币持续升值，国内物业价值处于低谷期，当时大量的外资通过投资中国房地产进入中国市场。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，当时包括上海北京等国内房地产市场有大量海外购房者进入，“海外购房团”一词频频出现，比如2006年，上海市中心高端楼盘翠湖天地开盘时，曾有海外亲友购房团一次性买入48套房产。
这种大规模买房的情况也直接导致了“限外”政策的出台。
2006年年7月，建设部等六部门曾联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，明确规定境外机构在境内设立的分支、代表机构和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人，可以购买符合实际需要的自用、自住的商品房，不得购买非自用、非自住商品房。
除了2006年出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》以外，2009年还出台了“向境外投资方出售国内资产征税”规定。2010年11月，国家外汇局出台过规定，境外人士在中国境内只能购买一套房产，对境外个人及机构在境内购房进行了限制。2012年，国家发改委也发出过通知，对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。
而此次商务部的通知，意味着除了还在实行限购政策的城市，境外人士在国内购房的套数已经不受限制。
不过，条例也规定，对于实施住房限购政策的城市，境外个人购房应当符合当地政策规定。目前，北上广深四个一线城市以及三亚还在执行限购政策，以上海为例，非上海户籍的人士最多只能购买一套房，在没有出台细则前，上海还将按照原来的规定执行。
实际上，针对开发领域，一系列限外令在今年3月开始悄然松绑。
今年3月， 国家发展和改革委员会与商务部公布最新《外商投资产业指导目录（2015年修订）》（商务部令第22号），在 “限制外商投资产业目录”中，删除了此前针对外商投资房地产的全部限制类条款。
这些限制类条款包括：土地成片开发（限于合资、合作），高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营，房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司等。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟称，目前人民币对外贬值，资金外流，房地产市场已经不存在外资资金过度投资的现象，限外令已经没有存在的意义。
有国企房地产高层表示，取消境外人士国内买房的限制，实则影响非常有限，因为境外人士购房占比非常小，且国内住宅价格相比十年前可获利的空间也很狭隘，因此，取消限外令对于住宅市场交易影响微乎其微。
陈晟也表示，此番取消限外令，对住宅市场的影响极小，但是取消了外商投资房地产企业办理境内贷款、外汇借款结汇须缴付注册资本金，简化外商投资房地产程序等，对于外资在国内投资物流地产、商业地产、产业地产有一定帮助。
