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北京拟推“有位购车” 建百条以上停车严管街(1)

2015-05-30 15:36:46    人民网  参与评论()人

昨天,在市人大常委会第19次会议上,副市长张延昆表示,北京明年将力争出台《北京市机动车停车条例》,按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路制定相关内容。据悉,该条例今年计划进入预案研究和立项论证阶段。这意味着是否拥有或租赁车位,有可能成为市民购车的又一制约。张延昆同时表示,目前“违法停车最高处罚200元、不扣分”的做法力度不够。

昨天上午的会议进行了全程网络直播。张延昆代表市人民政府做了《关于“加强机动车停车服务与管理构建科学完备的静态交通体系”议案办理情况的报告》,市人大城建环保委提出了审议意见和建议,10位委员先后发言表达了自己的见解。

【现状】

违法停车处罚力度不够

本市还存在停车管理、执法等方面的问题。目前,停车管理涉及多个政府部门,统筹不足。法规缺失,执法力度不足,难以全天候、全覆盖的执法。处罚手段单一,对违法停车最高处罚仅200元、不扣分,力度不够。

此外,停车经营管理水平也不高,占道停车方面,挂靠经营、层层转包、以包代管等经营模式比较普遍。部分备案企业擅自私划车位,违规收费。收费以人工管理和现金收费为主,技术手段落后,停车议价等行为一定程度存在。部分停车人存在少缴费、逃费的行为,与停车收费员因缴费发生的纠纷时有发生。

曾有近九成车免费停

由于在过去较长的一段时间内,部分停车处于免费的环境,产生了停车不用缴费的心理,停车入位、停车付费的理念和氛围远未形成。

市人大城建委的调研显示,2011年4月,本市对停车价格进行了大幅调整,但由于一些单位提供免费车位、驾驶员违章停放逃避交费等原因,中心城机动车出行中有86%实际上处于“免费停放”状态,致使调价措施未能达到预期效果,难以对机动车进行有效管理。

290万

据介绍,截至2014年,本市机动车保有量达到559.1万辆,全市的机动车停车位却仅有290万个左右。

0.7辆

本市从1994年开始设置居住区配建停车位指标并不断提高,但普通居住区配建指标也仅为0.3至0.5个/户,而目前户均拥车率约0.7辆/户。

350万

本市基本车位缺口达350万个,居住小区特别是老旧小区和平房胡同区停车问题最为突出;出行车位缺口约30万个。

超50%

超半数受访居民赞同以“有位购车”代替“限购”。

61.3%

调查结果显示,从近半年情况看,61.3%的有车被访居民有过因车位不足在市区道路随机停车的情况。

超7成

逾7成有车的被访居民在工作场所没有发生停车费用。

58%

58%的被访有车家庭在小区随机停车不花钱,无停车设施楼房区及平房区尤为突出。

近7成

调查显示,近7成被访居民对通过提高用车成本代替机动车限行政策表示赞同。

【措施】

停车条例明年拟出台

张延昆介绍,本市在分析评估《北京市机动车停车管理办法》实施效果基础上,2015年启动停车地方性法规的立法预案研究和立项论证。

2016年力争出台《北京市机动车停车条例》,按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路,对停车定位、停车差别化供给和收费政策、规划与土地供应、吸引社会投资、强化路侧停车管理、统筹停车资源使用和加强执法等重点内容予以明确。

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