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北京拟恢复"有位购车" 全市车位缺口380万个(1)

2015-05-30 15:33:35    中国经济网  参与评论()人

朝阳区旭辉奥都小区北侧的空地停满了私家车,据附近保安介绍,因为不收费,周边小区很多居民都把车停在这儿。京华时报记者徐晓帆摄

本市市民购车或添新条件,“有位购车”拟写入《北京市机动车停车条例》,该条例今年有望进入预案研究和立项论证阶段,力争2016年出台。昨天,北京市副市长张延昆向市十四届人大常委会第十九次会议作关于机动车停车服务与管理的议案办理情况报告,透露上述信息。

□停车位现状车位缺口380万个

截至2014年底,全市机动车停车位约290万个。基本车位缺口达350万个;出行车位缺口约30万个。

停车设施建设规划

中心城规划社会公共停车场683处,27万个停车位,规划驻车换乘(P+R)停车场107处,3.6万个停车位。

规划实现率不高原因

一是由于土地权属和使用性质问题,用地落实难。

二是停车场建设由于征地拆迁难度大、成本高进展缓慢。

三是由于在现行拆迁、建设成本和收费价格体系下,投资成本回收和收益难以吸引社会资本投入。

停车管理水平偏低

突出体现在占道停车方面,如挂靠经营、层层转包、以包代管等经营模式比较普遍;部分备案企业擅自私划车位,违规收费;收费以人工管理和现金收费为主,技术手段落后,停车议价等行为一定程度存在;部分停车人存在少缴费、逃费的行为,与停车收费员因缴费发生的纠纷时有发生。

□焦点

“有位购车”或将成为购车新门槛

《关于“加强机动车停车服务与管理构建科学完备的静态交通体系”议案办理情况的报告》明确,将把停车工作作为治理“城市病”的重要举措,凝聚共识、分类研究、远近结合、疏堵并举、综合施策、网络互联,做到“停车入位、停车付费、违停受罚”,并逐步过渡到“有位购车”。

张延昆介绍,本市将在分析评估《北京市机动车停车管理办法》实施效果基础上,2015年启动停车地方性法规的立法预案研究和立项论证。2016年力争出台《北京市机动车停车条例》,按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路,对停车定位、停车差别化供给和收费政策、规划与土地供应、吸引社会投资、强化路侧停车管理、统筹停车资源使用和加强执法等重点内容予以明确。同时,明确停车人依法停车入位并付费。

市人大城建环保委针对市政府“停车服务和管理”报告提出审议意见。城建环保委认为,本市空间资源稀缺,人口高度聚集,只有全面实行停车资源有偿使用、停车价格反映土地资源价值,才能有效引导居民理性购车、理性用车。对于居住停车,要充分考虑居民的承受能力,保持价格基本稳定、逐步提高;对于出行停车,应该进一步提高价格。

针对停车收费中存在的私划车位、违规收费、停车议价等乱象,城建环保委在审议意见中提出,研究采取特许经营的方式,从根本制度上解决目前的停车设施经营混乱。

□调查

超半数受访居民赞同以有位购车代替限购

今年4月下旬,市人大常委会办公厅、城建环保办公室会同市统计局社情民意调查中心,在全市范围内开展了本市停车服务与管理民意抽样调查。调查范本为2000个,有车户1196个,无车户804个。

调查结果显示,从近半年情况看,61.3%的有车被访居民有过因车位不足在市区道路随机停车的情况。

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