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发改委:药品限价取消后绝大部分药价不会涨(2)

2015-05-06 07:36:15    新京报  参与评论()人

吴明举例表示,支付制度改革是促使医疗机构通过控制成本获得利益,这与既往的激励机制是截然不同的。在过去,医院和医生通过多提供药品服务、提供高价格药品获得利益。

她认为,今后的改革的方向是要改变医院获得利益的途径,通过控制成本才能获利,因此医院会有动力压低药价、减少药品的使用。

朱恒鹏认为,如果医疗体制不改,那么高药价的问题始终解决不了。只有目前的药品集中招标采购制度“藩篱”破除,与药企建立药价谈判制度,才有望引导药品价格趋于合理。

吴明则表示,在今后,同样的药品,政府招标不可能比以前的价格高。首先,政府鼓励在招标时保证质量的前提下压低价格,药价应该比过去低。此外,在公立医院改革,要推进的支付制度改革,按照病种或服务单元支付标准支付,医院多提供药品、提供高价药品就可能亏本。这样改变了医院多提供药品、提供高价药品获利的动力机制,而是激励医院主动控制成本,医院才会进一步压低药价。

【焦点3】

以后药价由谁来管?

政府放开定价不代表不监管

政府宣布取消部分药品的最高定价,是否意味着我国药价将进入“无序”的局面?

从国际情况看,药品价格管理主要分为两个模式。一类是限制市场销售价格,另一类则是不直接限制市场交易价格,通过强化医保、采购和价格行为等综合监管,引导药品市场价格合理形成。目前,后者已经逐渐成为主流。

根据此次的方案,对于2000多种医保基金支付的药品,通过制定医保支付标准管理;对于200多种专利药品和独家生产药品,建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。

此外,在完善药品采购机制、强化医保控费作用、强化医疗行为监管、强化价格行为监管等方面,该方案均明确了在取消药品政府定价后,政府如何发挥监管作用。

国家发改委有关负责人表示,我国取消药品政府定价,并不是放弃政府对药价的监管。有关部门将充分借鉴国际经验,采取综合监管措施,保证市场价格基本稳定。

他表示,未来将完善药品采购机制,实行分类采购;研究制定医保药品支付标准,促进医疗机构和零售药店合理确定采购价格;价格主管部门重点监测竞争不充分药品的价格行为,对价格欺诈、价格串通和垄断行为,要依法严肃查处。

北京大学公共卫生学院副教授杨莉表示,并不是说发改委取消药品定价,政府就不管药价了,这是两码事。由于药价涉及的部门并非仅发改委一家,诸如卫生、医保等主管部门也参与其中,因此对药价影响的多个制约因素依旧存在。

此外,今年年初,我国已印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》。而人力资源和社会保障部、卫生计生委等部门预计于9月底前出台医保药品支付标准制定规则。新京报记者李丹丹刘素宏实习生罗婷

【背景】

多官员落马涉药品定价腐败

被媒体称为“天下第一司”的发改委价格司近年来多位落马官员与医药改革、药品价格都有着或多或少的联系。

据媒体报道,2014年9月,时任发改委价格司司长的刘振秋被带走调查,同时被带走的还有两位副司长周望军和李才华。

据公开简历显示,刘振秋曾分管医药、电力价格管理工作,参与医药等一系列重大价格改革工作,曾任职国务院医改办副主任。

而在此之前,发改委价格司原司长曹长庆、副巡视员郭剑英相继被查,郭剑英此前曾担任发改委价格司医药价格处处长。

2013年,葛兰素史克事件引发关注,据新华社报道称,以葛兰素史克的知名药品贺普丁为例,在中国的出厂价是142元,而在韩国只有18元,在加拿大不到26元,在英国不到30元。而根据多名涉事前高管供述,人们发现,巨额的贿赂成本是其高昂定价的部分原因。新京报记者刘素宏

(责任编辑:李东舰 CN031)
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