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湖南政协委员:应废除目前出租车特许经营模式(3)

2015-04-23 08:20:57    中国青年报  参与评论()人

这一观点亦有听证代表认同。2014年11月的出租车调价听证会上,一位匡姓消费者代表对涨价直言不讳,“出租车公司降低管理费、份子钱才是根本。加价治标不治本。”

记者了解到,在2015年的长沙市和湖南省两会上,都有部分政协委员提议,改革出租车行业管理模式,取消份子钱。

专门研究过出租车的问题、连任3届湖南省政协委员的王义高接受中国青年报记者采访时称,现有的出租车管理模式是将“公权私化”的弊政。

他说,出租车牌照为公共资源, 目前管理模式实际上将特许经营权私有化,并构成了垄断。其表现为,一是出租车的数量垄断。据他了解,10年来,长沙人口倍增,但出租车仅仅增加了几百台,按住建部标准,长沙市远低于每万人配置出租车的数量。可市民叫苦但没有人理会。二是收入垄断,除了购车外,公司靠着份子钱等享有高额利润。

王义高称,他多次在全省两会上提议取消出租车公司,目的是打破这种公私不分的垄断。“80%的司机都是初中文化,属于低层劳动者。他们的利益得不到有效维护。”

王义高介绍,出租车司机每个月除了要上交份子钱,车辆的保险费、维修费、违章罚款、燃油费等也都是由个人负担,出租车公司直接将成本嫁接至司机身上。同时,为了保证出租车公司利益最大化,出租车数量被严格控制。

据悉,在今年长沙市召开的政协会议上,市政协委员张治梧也提出《建议长沙市人民政府取消“份子钱” --提升我市出租车行业社会形象》,以提案的形式正式提出废除目前的出租车特许经营模式。

长沙市政协委员刘岳则分析认为,目前的这套调价方案,完全由市民来承担涨价成本,市民不高兴;而只涨价,不降低成本,出租车司机不满意,最终出租车公司成为最大得益者,既不公正也不合理。而要想真正提高出租车司机收入,就应该从降低出租车行业的营运成本入手,必须撼动出租车公司的固有利益,减免份子钱。

湘潭大学法学教授、湖南省政协常委胡肖华指出,出租车的特许经营应该考虑其公益性,毕竟是将国家的公共资源交给了市场。这个市场应该是开放的,是可以公平竞争的。政府需要改革现有的特许营运模式。更需要政府退出对民生、对公共资源的管控,以服务型政府的姿态来管理公共事务。

(责任编辑:易成晨 CN023)
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