注：以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐步累计递增，直到新拟定的退休年龄。此表格仅为说明渐进方式，方案未出台不作为实际退休年龄的参考。
渐进式延退
每年延长几个月，经过相当长时间达到法定退休年龄
政策核心
延长缴费年限，缩短领取养老金年限
专家建议
不要“一刀切”，对灵活就业人员应允许提前退休
相关举措
职工养老保险全国统筹方案力争今年出台
昨日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者提问。尹蔚民说，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄；推出后至少五年以后才会实施。他还表示，渐进式延长退休政策的核心是：延长缴费年限，相应缩短领取养老金年限。
每年只延长几个月
经过长时间过渡，达到法定退休年龄
尹蔚民说，延迟退休年龄政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。目前我国法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。
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“目前，社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，被各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄；三是会有社会预告，让大家有心理预期。
“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能是55岁2个月退休，再过一年可能是55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。
这些年养老金年均收益率
只有2%左右，没有跑赢CPI
关于养老保险基金收支平衡问题，尹蔚民说，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都收大于支。但人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出面临巨大压力，特别是在人口老龄化的情况下，养老基金的收支平衡有很大压力。
解决养老金收支平衡问题，需要综合施策，首先将加大扩面征缴力度，目前还有近2亿人未纳入养老保险制度范围内，已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案，实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。人社部还将采取渐进式退休政策，该政策的核心是延长缴费年限，相应缩短领取养老金的年限。
