国务院副总理马凯在向全国人大常委会作报告时表示，将进一步提高统筹层次，统一规范制度和政策。“职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳妥推进基础养老金全国统筹，合理划分中央和地方筹资与支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管理，化解基金管理分散化的风险。”
报告数据显示，2013年养老保险基金收入2.27万亿元，累计结余3000多亿元。但由于结余基金绝大多数存银行、买国债，投资渠道单一，往往导致养老金收益率难抵通胀。如何让这笔老百姓的“养老钱”避免隐形缩水之困？报告强调，下一步要制定基本养老保险基金投资运营办法。
马凯：“制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。”
报告还提出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比；加快构建多层次保障体系，发挥补充养老保险作用，推动商业保险发展。
