中国香港特区行政长官梁振英19日表示，外国势力向来都参与香港政治，“占中”也不例外。
梁振英没有提及“占中”背后究竟有怎样的“外国势力”。不过，这些年，一个名叫“国家民主基金会”的美国组织在世界赚足眼球。在近些年世界上的一些“占街运动”、或是类似“颜色革命”中，敏锐的观察者总能在抗议人群的背后追踪到这一组织的足印。
一些人把美国国家民主基金会（NED）吹捧为“民主保护神”，而不少人斥责其为“美国政府利益代言人”，以促进“民主”之名行颠覆政权之实。
这一组织究竟有什么样的来头？它的钱从哪里来，又到哪里去？它究竟怎样“颠覆着世界”？
【连载】NED:站街者背后的推手（上）--“颜色革命”的幕后推手
1982年，时任美国总统里根在英国伦敦威斯敏斯特宫对英国议会发表演说，针对苏联的意识形态开炮，声称要跟苏联发起“思想和价值观”的竞争。
演讲中，里根宣称，“我们是时候举国--包括公共和私营部门--致力于促进民主发展了”。
第二年，即1983年，美国设立国家民主基金会，称其是为了对民主促进活动的研究。
【历史：里根时期的产物】
在官网上，国家民主基金会称自身为“非盈利的私人机构”，致力于“促进世界各地民主机构的成长与壮大”。
不过，这一组织董事会的成员已然揭示它与政府的密切关系。
国家民主基金会原来的董事会中有民主党人和共和党人，有美国劳工、商界和教育界的代表，有外交政策专家，还有国会成员。
首任终身董事会主席是美国前助理国务卿约翰·理查森，在董事会名单中出现过的知名成员包括美国前国务卿亨利·基辛格和前副总统沃尔特·蒙代尔。
1984年4月，时年40岁的美国前驻联合国代表卡尔·格什曼出任国家民主基金会总裁，至今。
国家民主基金会是一个什么样的机构？美国《国家利益》说，NED无法逃脱类似于一个美国政府部门的特性，致力于支持愿意颠覆美国眼中的“独裁政权“或阻止这些政权壮大力量的团体。
对国家民主基金会的定性，这一组织前代理主席艾伦·温斯坦恐怕有发言权。他认定，国家民主基金会干的其实就是中情局的活儿。温斯坦在1991年接受采访时承认：“我们如今所做的许多事情在25年前（即20世纪60年代）是由中情局秘密开展。”
【现实：“颜色革命”幕后推手】
自成立之日起，美国国家民主基金会的活动就充满争议，这一所谓的“非政府组织”对它与美国官方的联系和颠覆他国政权的目的毫不掩饰。
美国《国家利益》杂志所梳理的国家民主基金会自成立以来参与的活动显示，这一组织在世界多地扮演过特殊政治角色。波兰和乌克兰等东欧国家、伊朗等西亚国家、缅甸等东南亚国家……它们都受过国家民主基金会颠覆活动的影响。
在20世纪80年代，成立初期的NED与当时的美国中情局局长威廉·凯西通力合作，向波兰的反政府组织“团结工会”提供资助，被美国卡特总统时期的国家安全顾问布热津斯基称赞为在“团结工会”最难熬的日子里保全了它。
“冷战”结束后，NED一直也没闲着。近些年，它的身影频繁出现在中东地区的乱局中，即一些西方人口中的“阿拉伯之春”或是中东“颜色革命”。
《纽约时报》2011年4月报道，许多直接参与埃及叛乱与改革的团体和个人接受了来自NED“核心受让机构”提供的资金。俄罗斯《今日俄罗斯》认定，美国政府直接通过NED等“非政府组织”在幕后推动了穆巴拉克政府倒台。
2011年利比亚战乱之中和之前，NED都有插手。从2005年到2011年，它向反对卡扎菲的“利比亚人文与政治发展论坛”提供超过23万美元资金。
NED也资助过“专业”开展“革命”活动的跨国“非政府组织”，典型代表是位于塞尔维亚的“非暴力行动与战略应用中心”。这一组织始建于2004年，前身是旨在推翻南斯拉夫米洛舍维奇政权的一个青年组织，活动包括培养组织人才，在乌克兰、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦和埃及组织“颜色革命”，在白俄罗斯、委内瑞拉和伊朗企图搞政变。
NED还曾把触角伸至美国的“民主伙伴”。《纽约时报》1985年爆料，NED当年向反对时任总统密特朗所属社会党的法国中右翼团体输送了140万美元经费。更糟糕的是，这笔钱明显违反NED本身章程。
NED官方网站如今显示，它所支持的非政府组织“遍布六大洲90多个国家”。
香港媒体本月曝光，有秘密材料证实，由香港工党主席李卓人担任秘书长的香港职工盟自1994年起，收取来自美国国家民主基金会旗下组织上千万港元捐款，搞乱香港，包括非法“占中”行动。
美国国家民主基金会究竟如何活动？有怎样的框架？它的钱从哪里来？怎么发放？请继续关注【连载】NED:占街者背后的推手（中）--美国干预的“洗钱”网络。（记者郑凯伦）
