新京报讯 （记者宋识径）昨天举行十二届全国人大常委会第八次会议，拟对现行刑法和刑事诉讼法7个法律适用问题作出解释。其中，4条刑法解释，涉及单位犯罪、虚假出资、骗取社保和食用珍贵野生动物。最高立法机关第10次对1997年新刑法的适用作出解释，也是首次对2013年实施的新刑诉法作出解释。
2000年首次解释新刑法
全国人大常委会法工委副主任郎胜介绍，1997年刑法实施以来，全国人大常委会通过一个决定和8个修正案对刑法作出修改，还根据司法实践中遇到的情况，先后对刑法有关规定的含义和适用问题作出9个法律解释。
首次对刑法作出解释，是在2000年4月，对刑法第93条“国家工作人员的概念和范围问题”作出明确。
根据立法法，“法律的规定需要进一步明确具体含义的”、“法律制定之后出现新的情况，需要明确适用法律依据的”，要由全国人大常委会负责解释。
提出法律解释的机关，包括国务院、中央军委、最高法、最高检、全国人大各专门委员会以及各省、自治区、直辖市的人大常委会。
法律解释与法律效力等同
据介绍，法律解释实际上是立法的形式之一，法律解释同法律具有同等效力。
全国人大常委会从1996年起作过的法律解释有16个，主要分三种情况：一是关于国籍法在香港澳门的适用；二是关于香港澳门基本法规定的含义；三是关于刑法的。
现行刑事诉讼法在2012年经过“大修”，2013年1月1日起施行。这是该法“大修”之后，第一次由全国人大常委会作出解释。
刑诉法的3条解释，主要涉及违反取保候审、监视居住规定予以逮捕、被害人对附条件不起诉案件能否向法院起诉、法院决定暂予监外执行和收监程序等。
按照以往的做法，法律解释不是新创设法律制度，也不是对现行法律作修改，如果常委会组成人员意见一致，可以经过一次审议就表决通过。
■ 解读
1
“单位组织杀人” 组织策划实施者担刑责
涉及条款：【刑法第30条】
解释草案：公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为，刑法分则和有关法律未规定追究单位的刑事责任的，对组织、策划、直接实施该危害社会行为的人，依法追究刑事责任。
释疑：现行的刑法，单位犯罪主要是在经济领域。有些犯罪，比如杀人、伤害、盗窃、拘禁等，没有规定单位犯罪。
但在实际生活中，存在单位决策实施盗窃，窃水、窃电。单位为了打倒竞争对手，雇凶杀人，为了追债，单位非法拘禁。
对此，不同的地方有不同的理解，有人认为，对单位实施的这些行为，应该追究单位的刑事责任。
全国人大常委会法工委副主任郎胜表示，法工委研究认为，对传统的侵犯人身财产权利的犯罪，刑法分则没有规定单位犯罪。对这些犯罪不认为是单位犯罪，不由单位承担刑事责任。但对组织、策划、直接实施这些行为的人，按自然人犯罪追究刑责。
2
认缴登记公司虚假出资不再追刑责
涉及条款：【刑法第158、159条】
解释草案：刑法第158、159条的规定，只适用于依法实行注册实缴登记的公司。
释疑：刑法这两条分别规定的是虚报注册资本罪，和虚假出资、抽逃出资罪。曾被视为“悬在企业家头上的一把剑”。近年来，有不少人因为触犯这一条款被抓。
去年12月28日，全国人大常委会打包修改法律时修改了公司法，将一般公司的注册资本实缴登记制，改为认缴登记制。如此一来，对这类公司，刑法“虚报注册资本罪”失去了基础。
郎胜表示，实践中如果出现股东有虚假出资、抽逃出资等行为，除应当按照公司章程规定向公司足额缴纳出资外，还应当依法承担相应的违约责任，可以由其他股东自己主张权利，可以不再按照刑法规定追究刑事责任。
