江西省萍乡市湘东区下埠镇素以傩文化而著称,这里保留了古代傩艺的原始形态,是研究中国古代文化的“活化石”。
下埠镇也是全国闻名的陶瓷工业基地。2006年,湘东区政府决定在此成立陶瓷工业园,并大量征地。为此,工业园与当地镇政府及村委会成立了征地、拆迁领导工作小组,其工作流程是:工业园派出人员负责对所征地进行登记,登记后将被征地村民签字后的征地协议送工业园领导签字；镇政府派出人员负责丈量土地面积；村干部负责协调与拆迁户的关系,确认被征地界限等数据,协助丈量土地面积。
就在园区建设如火如荼进行之时,看似分工明确、程序严谨的征地拆迁工作,却被一群“有心”之人发现了其中的漏洞--工业园干部、政府工作人员、村干部三方勾结,虚报征地面积,套取征地补偿款100余万元。
在此次征地拆迁过程中,共查处相关干部9人,其中4人被法院判处十年以上有期徒刑,5人被法院判处五年以上有期徒刑。
这起案件并非孤例。近日,湘东区人民检察院检察官向《法制日报》记者独家披露了征地拆迁中的贪腐众生相,揭开了“傩面具”下贪腐村官的真实面目。
“泼辣能干”的女村主任
王述南在下埠镇大陂村工作了二十几年,先后担任村妇女主任、会计、副书记、村主任兼报账员,给人的印象是“作风泼辣、胆大能干”。
2009年4月,萍乡市陶瓷工业园在大陂村征地拆迁。根据安排,大陂村原村副主任施斌昌负责协助开展征地拆迁工作,王述南及其他村干部负责协助进行丈量土地、签订协议等工作。
同年4月的一天,王述南等人与工业园派出的张芝国、下埠镇派出的镇长助理雍刚一起,在该村毛干组丈量土地。王述南将施斌昌拉到一边说虚报一块山岭,弄点钱花。施当即同意。
王述南随即找到时任村书记李放春,说了虚报征地面积一事,并称与工业园和镇政府负责征地的人员已经沟通好了。李放春马上表示同意。
随后,王述南又找到雍刚,将此事说明,并说已和施斌昌、李放春沟通好了。雍刚考虑了一会儿称,只要前期工作做好了,他到时去丈量土地并签字就可以了。
几个人串通好后,施斌昌即带着张芝国、雍刚到商量好的大陂村与光华村交界处去丈量土地,实际征地面积为8.896亩,但在上报材料时,征地面积却填成了103.896亩。
很快,虚报土地的补偿款11.8万余元就轻易到手。雍刚、李放春、王述南、施斌昌各分得2万元至3万元不等。
就在4人为套取的钱顺利到手而沾沾自喜时,湘东区检察院接到群众举报,并对此案立案调查。听到风声后,王述南当即与李放春商议将这些会计账簿销毁,并指使其妹妹王爱兰将会计账簿转移并烧毁。
2013年10月25日,王述南因犯贪污罪、故意毁坏会计账簿、会计凭证罪,数罪并罚,被法院判处有期徒刑十一年,并处没收财产7万元,罚金3万元；施斌昌因犯贪污罪,被法院判处有期徒刑十年,并处没收财产7万元；李放春因犯贪污罪、故意毁坏会计账簿、会计凭证罪,但有自首情节,数罪并罚,被法院判处有期徒刑五年六个月,并处没收财产3万元,罚金3万元；雍刚因犯贪污罪,但有自首情节,被法院判处有期徒刑五年,并处没收财产3万元；王爱兰犯故意毁坏会计账簿、会计凭证罪,被法院判处有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金3万元。
让人心痛的年轻干部
与大陂村王述南等人的犯罪相比,年轻干部胡迪与下埠镇杞木村原村副主任王启云、杞木村龙形湾组小组长李晓芳一起虚报征地套取补偿款的犯罪手段更为简单。
胡迪,1981年出生,在单位连续多年年度考核优秀,案发时已任湘东区某镇创建办主任。其儿子患有先天性心脏病,为其治疗已花费大量金钱。
2010年7月,胡迪被工业园委派到杞木村开展征地工作,负责登记土地数量和签订协议等。李晓芳提议签订一份虚假征地协议套取补偿款,王启云、胡迪均表示同意,并虚构了征用李晓芳土地62亩的协议,由胡迪将这份协议与其他征地协议一起,送往工业园按正常征地程序办理手续,套取征地补偿款7万余元。李晓芳将这笔钱取出后自己分得1.6万元,胡迪分得2.8万元,王启云分得2.2万元,剩余的钱三人用于吃喝等花费。
