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中国18个城市发布收紧房地产调控政策新举措(2)

2013-12-19 07:08:31    新京报  参与评论()条

    三中全会闭幕后的第一周,就有厦门、南昌、沈阳、长沙、太原、南京、杭州、福州、西安9个城市密集推出调控新政,且全部是房价上涨较快的二线城市,引人关注。

    调控重点

    限购限贷和加大供应是重点

    纵观本轮调控,绝大多数城市推出的新政集中在提高限购资格、加大土地供应、提高二套房首付。相比一线城市,部分二线城市(如福州、西安)的新政力度相对较弱。以西安为例,该市推出的新政除了提及加大土地供应外,没有其他具体的加码举措。

    梳理新政策内容发现,调控主要集中在四方面:一是“限贷”,二套房贷首付进一步提高,由六成提至七成或6.5成,利率不变;二是“限购”,非本市户籍人购房门槛提高,收紧单身限购措施或禁止未成年人买房;三是“增供应”,加大中小套型土地供应与商品房供应;四是“限卖”,控制高端预售许可证及高端楼盘的成交。显然,这些楼市调控新政,基本是一线城市调控的综合“翻版”,且力度上存在明显的缩水。

    但梳理10多个城市调控政策发现,相比以往只提及限购、限贷的调控政策,本轮调控多有增加土地供应等措施,显然地方政府已经考虑到要增加供应以改变市场供需结构失衡。

    政策走势

    差别化楼市调控举措成共识

    事实上,并非所有城市调控都是收紧,部分城市调控却有放松的趋势。

    房价涨幅较慢甚至下降的徐州,则传出“限购”放松的消息。从限购区域、限购住房面积以及涉及人群方面,较之原先政策都有较大尺度的松绑。此前已有温州、芜湖等城市悄然放松调控

    中国房地产协会秘书长苗乐如接受媒体采访时表示,如今全国房地产市场已经出现明显分化,调控措施也呈现差别化,一改过去“一刀切”的调控方式,一二线热点城市在房价控制的压力下陆续出台收紧政策,楼市过剩的三四线城市可能会在供应上有所压缩。

    分析

    为何三中全会后密集出台?

    专家称,新政旨在稳定市场预期,表明调控决心

    中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,此次调控存在差别化,目前收紧调控政策的全部为本轮房价上涨热点城市

    链家地产研究院张旭分析说,年初的“国五条”明确要求,各重点城市按照房价基本稳定的原则制定价格控制目标。随着年末的临近,部分城市完成目标几近无望,出台政策来稳定市场预期,并表明调控决心。预计未来地方政府会根据当地经济、房地产市场、人口规模以及房价走势等多角度来权衡,出现全国“一刀切”的可能性降低。从这个角度看,今年末的调控潮或仅限于房价上涨较快的部分一二线重点城市

    此轮调控预期效果会如何?

    专家称,短期内效果不明显,需进行深层次改革

    在业内人士看来,与以往的地方调控政策相比,此次骤然而起的“调控潮”有许多新特点。如调控权回归地方,地方政府主动出政策;调控方向趋向因地制宜,不搞“一刀切”,市场化趋势明显;房价调控目标进一步淡化,18个城市调控政策中仅2个城市提到调控房价目标。

    中原地产市场研究部总监张大伟认为,在一线城市发布相对有力度的调控升级政策后,二线城市已经全面接棒。但从现状来看,今年绝大多数城市房地产调控目标无法完成。

    亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示,此次调控的心理层面影响大于实际效果,短期的楼市降温效果无法遏制房价上行。

    刘元春表示,从当前看,各个地方的调控措施依然只是救火的短期措施,不能改变当前房地产市场畸形的现状。要使房地产价格回归正常,必须进行深层次改革,而不是当前这种短期的、违背市场规律的、通过行政手段调控的举措。“这样的调控已经是老生常谈,每年都在这些方面打转,毫无意义。”

    刘元春认为,此举还会给公众造成一个房地产市场还会上涨的预期,一旦此政策取消,可能会让一些刚需集中释放,导致新一轮的房价上涨。

    

(责任编辑:cn19)
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