昨日，方庄环岛北，机场大巴售票处，一名男子正在购票。12月1日起，机场大巴将实行计程票价，目前部分站点已张贴了“提价告示”。有乘客表示，选择交通工具主要看便捷程度，尽管涨了几块钱，但还是比打车便宜。如能增加车次，还是会继续选择机场大巴。新京报记者 王嘉宁 摄
新京报讯 12月1日起，北京机场大巴将改变目前的16元单一票价，实行计程票价，基准票价率为0.6元/人/公里。不过此次调价设立了上限，并非完全按照公里数乘以票价率，其中最低票价为15元/人次，最高票价为24元/人次。
票价调整设立最高上限
目前，北京共有2家机场巴士运营公司，分别为北京民航安乐出租汽车有限责任公司和北京民航通力航空服务公司，机场巴士运营线路现有14条（含两条夜航线）。无论远近，机场大巴费用统一为16元。
北京市发改委表示，此次机场大巴票制票价的调整，将由以往的政府制定具体票价水平，调整为对“票价率”进行政府指导价管理。所谓的“票价率”，即为平均每人次收入与平均每运次行驶里程的比值，是结合机场巴士全年的运营收入、客流量、行驶里程、运营次数等4个因素综合算出。
经测算，机场大巴基准票价率定为0.6元/人/公里。目前北京机场大巴运营线路较长，75%的线路运营里程超过35公里，最长达56公里，如果按0.6元/人/公里的票价率，机场大巴最高票价应为33.6元。
不过此次票价调整设立了最高上限，并非完全按照公里数乘以票价率。其中最低票价为15元/人次，最高票价为24元/人次。具体来说，20公里以内票价为15元/人次，20公里后每5公里加价3元，35公里以上票价不再进行累加，均为24元。
基准票价率最高可上浮20%
市发改委表示，考虑今后企业增加线路、缩短发车时间、提高服务质量等带来的成本增长、油价及客流变化等因素，给予票价率上浮20%、下浮不限的价格浮动幅度。
如果上浮20%，即票价率达到0.72元/人/公里，按最远56公里路程算，机场大巴最高票价将达40元。
不过市发改委同时表示，为保持票价相对稳定，各线路票价调整原则上每年不超过一次。这意味着至少到2014年12月1日前，机场大巴最高票价依然为24元/人次。
■ 追问
机场大巴为何调价？
市发改委表示，北京机场大巴的价格还是1996年制定的，实行单一票制，每人次16元，17年未作调整。近年来，由于燃油等成本快速增长，道路拥堵状况加剧，企业运营成本大幅增加，经营发展困难，其服务能力已不能满足航空旅客出行需求。
根据经审计的企业财务数据测算，目前企业人次运营成本已达18.8元，高于现在16元价格2.8元。
也就是说，每拉一个人，成本就要亏损2.8元，机场大巴运营累计亏损7700万元。
调价为何没有听证？
市发改委解释说，按照北京价格听证目录，机场巴士票价调整不属于价格听证事项。同时，考虑机场巴士票价调整主要涉及航空旅客，人群相对固定，发改委曾委托北京中观经济调查有限公司于今年8月19日至8月23日，对1631名乘坐过机场巴士的乘客进行问卷调查，并召开座谈会听取机场巴士运营企业以及一线员工的意见建议。
