——讲政治：报告指出，党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义。强调要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
——接地气：报告贴近群众，充分反映民意，准确把握并反映百姓所思、所盼、所忧，并力求在文字表述上更加鲜活，语言风格更平易朴实，如“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”“决不能‘新官不理旧账’”“推进海绵城市建设，使城市既有‘面子’、更有‘里子’”“让科研人员不再为杂事琐事分心劳神”“使小企业铺天盖地、大企业顶天立地”等。
——措施实：报告充分践行以人民为中心的发展思想，在政策措施上出“实招”“硬招”。如“年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费”“在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险”“今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖”等。
在起草、修改、完善的几个月时间里，起草组前后修改几十次，先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿。
汇集民智凝聚共识
在当前国内外形势复杂多变、不确定不稳定性因素明显增多的背景下，作为全球第二大经济体的中国，将如何确定今年的发展目标？制定怎样的宏观经济政策？采取哪些重大举措？群众关注，世界瞩目。
李克强总理强调，政府的一切工作都是为了人民，《政府工作报告》必须充分听取和接受人民意见。他先后3次主持召开座谈会，听取包括民主党派、专家和企业家、教科文卫体和基层群众等各界人士对报告的意见和建议，还通过其他多种方式听取各方面的意见和建议。
北京复兴医院月坛社区卫生服务中心主任杜雪平提出“加强医疗联合体建设”；清华大学副校长施一公建议“提高博士研究生国家助学金补助标准”；安徽省黟县农友种植专业合作社理事长徐海波希望“政府帮助解决农业风险保障不足”等，这些在政府工作报告中都有体现。
1月份，近4000份《政府工作报告(征求意见稿)》发往各地方和中央国家机关各部门、各单位征求意见。起草组从反馈中汇总整理出1270条修改意见，尽可能吸收到政府工作报告中。
为了更好地察民情、听民意，起草组多次到地方和基层调研，还特别增加了几场座谈会，包括在中央党校学习的地厅级班、县委书记班的学员座谈会，媒体代表座谈会等，让提出的政策措施更加精准管用。
1月12日，一场倾听“国际声音”的座谈会在北京举行。国务院研究室和国家外国专家局共同召开外国专家座谈会，来自澳大利亚、加拿大、德国、日本、英国、美国等国，包括1名诺贝尔经济学奖获得者在内的11名知名专家针对中国经济发展动力、防范金融风险、产业升级、应对人口老龄化等问题提出意见和建议。
广纳群言、广谋良策、广聚共识。
通过网络了解民意是行之有效的重要渠道。今年两会前，中国政府网联合27家网络媒体，开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。截至3月3日，共收到31.64万条留言，其中1500多条优秀建言被送交起草组。此外，还有近200万网民通过其他新媒体、微博、论坛等建言献策。
根据国内外形势的发展和社会各方面的意见建议，起草组对报告作了无数次修改完善，以工匠精神细心打磨，使报告更好呼应人民群众的关切，感受社会跳动的脉搏。
