新华社北京3月5日电题:“五加”“五减”:政府工作报告带来的实惠有多大?
新华社记者于佳欣、李亚红、吴雨、陈晓波
政府工作报告中“干货”多多,其中“五加”“五减”的举措格外引人瞩目,“加”“减”之间都是真金白银,将给企业和百姓带来很多实惠。
记者第一时间采访了代表委员以及会外专家,进行深入解读。
[一加]医保财政补助由420元提高到450元
[报告摘编]城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围;分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。
[深度分析]中国人民大学医改研究中心主任、社会保障研究所副所长王虎峰说,这个增速超过了7%,也超过今年预期经济增速,仅此一项财政至少要增加投入上百亿元。其实,“450元”是定的底线,就是说财政投入医保的钱不能低于这个数,经济发达地区要远高于这个数。增加的“30元”主要是针对贫困人群的,是“雪中送炭”。
全国政协委员、北京市卫计委主任方来英说,分级诊疗和家庭签约服务就是推动优质医疗资源下沉,让群众拥有健康守门人,不用有病就跑大医院,有效缓解“看病难”“看病贵”。
[一减]再减少企业税负3500亿元左右
[报告摘编]全年再减少企业税负3500亿元左右。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。
[深度分析]振兴实体经济,需要进一步减轻实体企业税负压力。报告中还提出,要简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档。这意味着,结构性减税力度和效应将会进一步显现。全国政协委员、国家发改委原主任徐绍史说,去年通过营改增全年减税额超过5000亿元,今年降低企业税费负担的工作正在做方案,不久就会成文。
[二加]继续提高退休人员基本养老金
[报告摘编]继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。
[深度分析]这一举措意味着从2005年开始,退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。全国政协委员苏如春表示,随着我国老年人口数量快速增长,国家逐年提高养老金标准,加快老年服务业发展步伐,目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。
[二减]减少涉企收费约2000亿元
[报告摘编]今年再减少涉企收费约2000亿元。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上;继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。
[深度分析]“目前向企业征收行政事业性收费的部门和收费项目仍较多,制约实体经济发展。”全国政协委员、伊利集团董事长潘刚说,他担心的问题,今天在报告中得到了回应。
[三加]完成以电代煤、以气代煤300万户以上
[报告摘编]推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。
[深度分析]全国人大代表、浙江农林大学环境与资源学院教授徐秋芳说,报告中提出“坚决打好蓝天保卫战”,这回应了老百姓关切。在目前情况下,采取清洁取暖等替代措施很有必要,也有长久之效。
[三减]年内全部取消手机国内长途和漫游费
[报告摘编]年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。