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媒体:代表和委员无缘全国两会的N种方式(1)

2017-03-01 09:43:11  中国网    参与评论()人

原标题:无缘全国两会的N种方式

2017年全国“两会”即将召开,今年是第十二届全国人民代表大会第五次会议,也是全国政协十二届五次会议,对绝大多数人大代表和政协委员来说,这是他们第五次出席“两会”。不过,也有不少代表和委员却没能履职到最后。

截至2017年2月24日,全国人大实有代表2924人,和最初的2987名人大代表并不完全一致。据政知局(微信ID:bqzhengzhiju)统计,4年来,共有137名人大代表资格终止,已经远远超出往届代表资格终止的人数。同样,据不完全统计,十二届政协委员至今履职4年,至少有37人“消失”。

落马有人辞职有人被罢免

137名人大代表“离席”的方式主要有三种:被罢免、辞职被接受、代表资格自然终止。

在所有终止资格的代表中,辞职被接受的人大代表是人数最多的一类。据政知局统计,十二届全国人大代表已经有78人通过辞职被接受而终止代表资格。在这78人中,绝大部分代表属于涉嫌严重违纪违法,已经不适合担任全国人大代表,而由本人向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职并被接受。

这些代表中,因涉嫌违纪违法而提出辞职的不少,有一些大家比较熟悉的名字,例如十二届全国人大科教文卫委员会原副主任委员、曾任辽宁省委书记、省人大常委会主任的王珉,福建省委原副书记、省政府原省长苏树林,空军原政治委员田修思,中国社会科学院原副院长赵胜轩,济南市原市委副书记、市长杨鲁豫,武汉钢铁公司原董事长邓崎琳、一汽集团公司原董事长徐建一等。

这里,政知君插一句,说说“被罢免”,这种形式多适用于落马官员。从2013年至今,第十二届人大代表被罢免的共有32人,他们被罢免的原因都是涉嫌严重违纪违法,已经不适合担任全国人大代表。

在这份被罢免名单中,大多数为涉嫌违法违纪行为的落马官员,包括曾引起广泛关注的黄兴国、周本顺、苏荣、白恩培、金道铭等人。也有被“断崖式”降级处理的官员,例如四川省原副省长魏宏涉嫌违纪被撤销党内职务并降为副厅级非领导职务,陕西省政协原副主席孙清云因严重违纪受到留党察看两年处分,降为正处级非领导职务。

陷入舆论漩涡代表因个人原因辞职

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,相比“被罢免”更中性的“辞职”,适用的情况更多。辞职的人大代表还有“因个人原因”和“因工作变动”两种情况。

例如广为人知的山东蓝翔职业技能培训学院院长荣兰祥,“因个人原因”辞职之前,荣兰祥因妻子公开举报超生和家暴、组织学生跨省打架、有多个身份证等事件身陷舆论漩涡。

还有康美药业董事长马兴田,马兴田带领的康美药业曾三次卷入贪腐案件。中国证监会投资保护局原局长李量因涉嫌受贿落马,检察院起诉书中称,李量为9家公司申请公开发行股票或上市提供帮助,收受贿赂约694万元,康美药业即为9家公司之一。此前,康美药业董事长马兴田还出现在原揭阳市委书记陈弘平、原广州市委书记万庆良的行贿人名单中。

“因工作变动”辞职的,比如中国农业科学院作物科学研究所所长万建民教授,“因同时担任全国政协委员(科学技术界),由本人提出辞去代表职务,继续以政协委员身份参政议政”。

“因故去世”代表资格自然终止

代表资格自然终止一般来说是因为代表丧失行为能力,主要是去世。根据政知局(微信ID:bqzhengzhiju)统计,第十二届全国人大代表至今为止代表资格自然终止的有27人。

关键词:两会

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