全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员、中国电子科技集团公司总经理熊群力向十二届全国人大四次会议建议，由中央文明办、文化部确立黄帝祭祀的至高性、唯一性和方向性，并将黄帝公祭由省祭提升为国家公祭。
熊群力代表在建议中指出，近些年，黄帝祭祀乱象迭出。有的地方公然打出“文化搭台、经贸唱戏”之旗号，以日益迫切的功利心，凭空创造历史，展开全方位争祭战，使一个本应表达对先祖感恩敬穆、凝聚振奋的民族盛典，变成了硝烟弥漫、“不庄不谐、失敬失诚”的乱象。
为了更好地保护和传承这笔丰厚的物质和精神遗产，熊群力代表提出了“请中央文明办、文化部确立黄帝祭祀的至高性、唯一性和方向性”的建议。
建议包括“确立黄帝公祭的至高性：由省祭提升为国家公祭”、“确立黄帝公祭的唯一性：陵祭、桥山、清明”、“确立黄帝公祭的方向性：找根、溯源、寻魂、立基”等方面内容。
其中，在建议将黄帝公祭由省祭提升为国家公祭时，熊群力解释说，黄帝早已成为中华文明里程碑式的符号，有着很强的承载力、号召力和凝聚力。而祭祀是国家政治行为，黄帝祭祀自西汉后就由历代朝廷规定为最高礼仪而传承至今。因此，公祭黄帝规格的提升，无疑会体现我们对传统文化的高度自信和重视。
