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2015年全国两会_中华网新闻

令狐安:不追究“逼良为娼”的科研经费报销问题

2015-03-12 07:41:57    中国青年报  参与评论()人

令狐安:不追究“逼良为娼”的科研经费报销问题

资料图:令狐安。

“报销啊假账啊,用审计的话来讲,套取国家资金私分。对于这些问题,我们的态度很明确,除了非常严重的问题之外,一般行为不予追究。”全国人大常委会委员、曾任中央第十巡视组组长令狐安说。

科研经费管理的制度性缺陷一直备受关注。去年先后巡视了科技部、中国科学院的令狐安对此更有感触,两次巡视的反馈也均提及科研经费:向科技部反馈巡视情况中提到,“科研经费管理制度不够科学完善,监管不力,违规违法和浪费问题易发多发,一些科研项目成果弄虚作假”;向中国科学院反馈巡视情况提到,“科研经费管理使用方面违纪违法问题和国有权益损失问题比较突出”。

令狐安告诉中国青年报记者,这些普遍存在的报销问题,在他看来都属于“办法规定及制度不合理造成的'逼良为娼'的现象”。

“就是我们说的正门、前门开得不够大、开得不够宽,没办法,人就开后门、邪门了。”令狐安表示,这些问题从根源上讲是由规定制度引起的,“现在再去处理这些科学家,没有道理”。

“所以我们主张,'逼良为娼'的原则上不予追究。”令狐安说。

不过,令狐安表示,也有一些人根本不搞科研,或者表面上说要搞科研,申请来项目,没有什么科研成果,却千方百计把钱用各种非法手段洗到自己口袋里。“这次巡视组发现的也有,但是我不能披露,因为正在了解过程中,也没有最后落实。”令狐安说,“对这样的情况,严查不贷”。

令狐安告诉记者,目前科研经费监管还存在很多具体问题。比如,中科院按照系统内部申请下来的项目,各个所的领导都有监管权力,但中科院光靠系统内拨付的经费肯定是不够的,所以会有科研人员到别的部委去争取项目,“但是它有规定漏洞,别的单位争取来的项目就是我的个人项目,所里无权监督”。

令狐安举了一个具体的例子:科技部下属的火炬中心,去年掌握了大概60亿元资金,涉及几万个项目,主要是支持中小企业创新发展。中科院下属所里的人争取到火炬中心的项目后,就跟中科院表示,钱是从科技部争取来的,接受科技部的监管,所里无权监管他。

“但是科技部什么时候能去监管他呢?根本没有力量监管。”令狐安说,“所以这部分钱就丧失监管”。

令狐安表示,巡视中还发现,中科院院所两级办了大量企业,但企业管理上存在很多漏洞。

他说,比如有人办了两个公司,一个是国有控股的,另一个是私人性质的,然后联合起来搞科研。表面上看是联合起来搞科研,但是深入一了解,特别是审计人员一介入,就发现,赚钱的都是他入股的私人公司,亏损的或承担了成本的,都是国有企业。

本报北京3月11日电

(责任编辑:易成晨 CN023)
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