段世杰昨天参加全国政协体育界别小组讨论会后接受采访。图/央广网

2月27日，《中国足球改革总体方案》通过了中央全面深化改革领导小组的审议。中国足球何日出头再度引发全民热议。昨天，全国政协委员、国家体育总局原副局长段世杰接受京华时报记者专访，他认为，中国足球20年来没有大发展，最主要的原因在于实行了足球训练比赛的完全市场化管理，现在改革的根本出路在于把市场化和举国体制结合起来，解决足球领域存在多年的系统化问题。

谈病史

完全推向市场条件并未成熟

“20多年过去成绩反倒更差了”

京华时报：中国足球长期“积贫积弱”的原因在哪里?

段世杰：1992年的全国足球工作会议提出，中国足球必须走职业化道路，并确定了以足协实体化和组建职业足球俱乐部为中心的改革构想，开始了中国足球的第一次改革进程，此后足球职业化比赛开始试验。其实这就意味着把足球完全推入了市场。

但是，足球是精神文化产品，不是物质产品。如果是物质产品，我们可以制定标准、规范生产线，产品自身不会发生变化。但是对人的培养和管理不一样，人有自己的文化和精神，也有逐利心理。

我们当时把足球推向市场的条件其实并不成熟。1992年之前，中国足球在亚洲成绩还很好，现在20多年过去了，成绩反倒更差了。而那些没有改革的项目，比如大部分奥运会项目，还是沿用举国体制，到现在反而成绩提高了不少。

京华时报：您的意思是，中国足球走纯粹的市场化路径可能并不太适合?

段世杰：应该说有很多不适合。这就像是蔬菜和肉的生产，如果只拿钱来衡量，再加上法制不健全、执法不到位，那食品安全问题就来了。是不是能走纯粹的市场化路径，取决于市场的成熟程度，成熟的市场一定有法律和道德两方面来约束。我们的足球，现在就面临市场不成熟的问题。

有人问我，别的国家靠市场搞足球怎么就行呢？不说别的，至少不少西方国家的市场体系和法律构建都很成熟。这就是为什么很多人喜欢去日本购物，不光是因为价格便宜、产品先进，还因为产品可靠。市场的成熟和生产者的道德水平与国家律法的成熟程度有关。从我们的集贸市场，就能看到我国市场经济的缩影，必须承认我们现在仍处于发展阶段。