今日，政协十二届二次会议开幕。至3月1日晚，大会已收到委员提案700余件。每年举行一次政协全国委员会和各级地方委员会全体会议，是《中国人民政治协商会议章程》制定的规则。那么在闭会期间，政协委员又是如何履行政治协商、民主监督、参政议政职能的呢？本版采写/新京报记者 王姝

    【调研考察】 跨省调研与领导观点碰撞

    调研、考察是政协履行职能的重要渠道之一。数据显示，十一届全国政协调研考察活动达509次。

    被媒体称为两会“炮手”的清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，是九届、十一届全国政协委员，15年内提交了150多份提案。现在他的身份是第十二届全国人大代表，准备在今年两会上提出与小产权房有关的议案。

    “小产权房是担任政协委员时就研究的问题。”他对新京报记者说，虽然每年都提老话题，但每一年的提案都有新变化，“调研考察对于了解地方真实情况、提出建设性意见，起到至关重要的作用。”

    担任全国政协委员期间，特别是任全国政协经济委员会委员后蔡继明很忙碌，跨省大调研每年至少5次，“有时是先跟地方领导座谈，再到基层调研；有时是先调研再座谈。无论哪种形式，都能了解到真实情况”。

    每次调研，组员既有学者，也有官员，还有企业高管，“有时部级领导也参加调研。像小产权房这样的问题，我的观点跟一些领导不一致，经常争论。”他说，调研组各行各业的人聚集，时常观点“碰撞”，“也是一个交流学习的机会”。

    【常规活动】 政协委员走进部委“常规化”

    蔡继明说，除了调研考察，政协的座谈会等各类会议也很多，比如每年都会举办部分提案承办单位办理工作座谈会。各专委会也有常规性会议，比如经济委员会，一般每季度或每半年，都会召开经济形势分析座谈会。

    全国政协提案委每年都会和部分提案的提案人走访相关国家部委。据人民政协网报道，去年10月31日，全国政协副主席马飚带领部分委员走访国家发改委，了解《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》贯彻落实情况及提案办理情况。这是全国政协首次由副主席带队走访提案承办单位。

    蔡继明说，不仅在每年一次的全国政协大会上政协委员可以跟部长们交流，闭会时走进国家部委也很“常规化”。2008年，他提议取消五一黄金周时，就曾走访国家假日办，还参加了国家发改委的假日调整方案座谈会。

    2005年以后，全国政协的专题协商会也开始常规化。每次专题协商会，委员也会出席。去年7月17日，全国政协举行了“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”专题协商会，会议“主持人”是全国政协主席俞正声，“重要来宾”包括国务院副总理汪洋。这次专题协商会是全国政协2005年以来的第13次专题协商会。

    【新增活动】 “双周会”不念稿 可以打断别人

    从去年10月22日至今年1月9日，全国政协举办了6次“双周协商座谈会”。

    双周协商座谈会是政协民主协商的重要形式之一，最早可以溯源到第一届全国政协。1950年4月，各民主党派、无党派民主人士联合发起。内容包括听取政府各部门的工作报告，座谈时事政治等。“文革”开始后，“双周座谈会”中断。

    “时隔48年，这一民主协商的重要形式又重回公众视野”。去年10月22日，举行第一次双周座谈会时，人民政协网发文说。